国家质量监督检验检疫总局门户网站

当前的位置：国家质检总局>办事大厅>进出口贸易措施>中国对外WTO/TBT通报查询>常见问题

通报评议的意义、作用

通报评议的意义、作用是什么？

　　进行TBT(SPS)通报评议对于打破技术性贸易壁垒、保护我国利益和出口企业利益具有重要的意义和作用：

　　1、对通报进行评议是我国作为WTO成员的权利。

　　2、评议使我国在WTO其他成员制定技术性贸易措施的早期阶段，就参与其标准、法规的制定工作，及时反映我国的意见，从而有机会延缓、降低乃至消除因WTO其他成员制定技术性贸易措施给我国对外贸易所造成的损失，最大限度的保护我国经济利益和企业利益。

　　3、企业和专家提出的评议意见不但能给出口生产企业做出应对赢得时间，有时候还能打破外国在技术上的限制，评议为我国产品出口争取了主动，促进了我国的对外贸易。

　　4、能够帮助企业及时和准确地了解国外市场准入的法律法规及市场动态，做好应对准备，便于产品的出口贸易。使国内相关部门特别是相关企业意识到国外贸易的技术性要求的持续存在。生产企业不但要严把质量和安全关，而且要主动跟踪了解进口国新的法律法规，不断采取适当的应对措施，最大限度地避免出口产品受阻造成的经济损失。

　　5、我们进行的WTO/TBT评议能针对国外技术性贸易壁垒和安全法规的制定和变化，提出应对措施，完善我国具有竞争力优势产品的质量、卫生和安全标准，促进我国更多的优势产品打破国外技术壁垒，保护我国大宗创汇和传统优势产业的正常发展；及时提出防止国外进口产品损害我国相关产业的建议和技术措施。

　　6、在对WTO其他成员的技术性贸易措施进行评议的同时，也为我国的评议专家组提供吸取WTO其他成员在制定有关技术性贸易措施方面的先进经验有机会，对建立、完善我国的技术性贸易措施体系具有十分重要的意义。

TBT(SPS)通报评议的定义并举例说明

　　1、定义：尚无权威的明确定义，通俗的讲就是对于一个国家发出的通报，其他的WTO成员国在规定的

时间内对通报不符合TBT协定的内容提出意见和问题，避免不必要的贸易障碍。主要是为出口企业减少不必

要的损失，保护我国利益。

　　2、举例说明：2005年上半年，我国评议智利玩具安全法规通报取得成功。我国对于智利的关于玩具安

全法规草案的第G/TBT/N/CHL/45号通报进行评议，智利收到我方的通报评议意见后，其经济部及时给予了

书面回复。回复中，对我方提出的每条意见都作出了解释和澄清，其中最重要的是：

①按照我方提出的要求延长了该法规生效过渡期。

②对该法规草案中一些不清晰的条款给予了明确说明，使我国玩具生产出口企业在执行时，更加清楚和方便。

③对于“溶剂浓度问题”，智利当局愿意以后再考虑实施溶剂浓度标准。

以上这些回复内容表明，我方提出的评议意见，已经引起了智利方面的关注，不但给我国玩具生产出口企业

及时做出应对赢得了时间，而且还打破了智利在技术上的限制，在一定程度上促进了我国对外贸易，在通报

评议上取得了成功。

WTO/TBT协议基本原则是什么？

　　⑴ 采用国际标准的原则，也就是采用ISO、IEC等国际标准。

　　⑵ 避免不必要（过高过严）的贸易障碍原则，一些国家提出的标准高于严于国际标准，并且提出的高要

求也没有权威的科学依据，对贸易造成不必要的障碍。

　　⑶ 透明度原则，各成员国有义务向WTO成员国通报本国的有关技术法规、标准或合格评定程序，并在发生

变化时及时通报变化的情况，并给予60天的评议期和不少于6个月的过渡期。

　　⑷ 协调原则，如果其他国家有同样性质的技术法规，建议等同采用。

　　⑸ 非歧视原则，就是最惠国待遇和国民待遇原则。

什么是TBT（技术性贸易壁垒）？有何特点？

　1、定义：技术性贸易壁垒是非关税壁垒的主要表现形式，是指由于各国或地区对技术法规、标准、合

格评定程序以及标签、标志制度等技术要求的制定或实施不当，从而可能给国际贸易造成不必要的障碍。

2、技术性贸易壁垒的特点

　　⑴名义上的合理性。技术法规、标准和合格评定程序的制定一般是为了保护国家安全及消费者利益，

因而具有合理性。

　　⑵形式上的合法性。技术法规、标准和合格评定程序主要是由政府部门或权威机构制定和颁布的，

所以具有合法性。

　　⑶内容上的复杂性。由于技术法规、标准和合格评定程序涉及的技术范围广泛，且技术规定及检

验检疫程序又十分复杂，因此具有内容上的复杂性。

　　⑷手段上的隐蔽性。

　　⑸使用上的灵活性。

什么是通报咨询制度?

什么是通报咨询制度？

通报咨询制度是WTO多边贸易体系的组成部分，是WTO透明原则和可预见性原则的具体体现，是各成员在加入WTO时本国政府作出的承诺。WTO通过各项协定、协议共规定了126种不同形式的通报。WTO各成员向WTO通报本国的法律政策、贸易政策和技术政策，并在这些政策发生变化时及时通报，以便其他WTO成员了解变化情况，采取必要措施，适应这些变化，以保证国际贸易的顺利发展。这种通报咨询制度除了沟通信息外，还有更进一步的意义，即技术协调。通报是为了技术信息的沟通，咨询是为了技术要求的协调。

　　WTO／TBT协议实施通报咨询制度的目的是实现WTO成员之间在技术法规、标准和符合性评定程序等技术要求方面的协调统一，以便最大限度地减少和消除国际贸易中的技术障碍。为此目的，TBT协议鼓励各成员积极参加国际标准的制定工作并采用国际标准。采用国际标准是最有效的执行透明原则的方式。

通报的程序有哪些？

1.鉴别是否需通报的文件（ WTO/TBT协定附件1技术法规、合格评定程序的定义）

2.填写中英文通报表格（按TBT委员会规定的格式分别用中英文填写）

填表注意事项

■ 文件是否在草案阶段

■ 留出评议时间（60天+10天）

■ 评议与批准日期间隔（30天）

■ 批准与实施期间隔（6个月）

3.提交TBT咨询点需附：

1）盖章的公函

2）通报表中英文（文字及电子版本）

3）通报法规的全文（中英文、纸张及电子版本）

4.咨询点审核

1）格式

2）中英文文字对应

3）备案、输入数据库；

合格者，报通报咨询局；

重大修改，商提交单位乃至退回。

5.通报咨询局对通报表格进行复核，发日内瓦中国常驻WTO使团。

6.中国常驻日内瓦WTO使团将中国政府的TBT通报正式报WTO秘书处。通报程序完成