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在全国质检系统纪检监察工作会议上的讲话
 

同志们:

这次会议是总局党组决定召开的。会议的主要任务是,深入贯彻十七届中央纪委第二次全会、国务院第一次廉政工作会议、全国纠风工作会议和王岐山副总理视察总局时的重要指示精神,对今年要重点抓好的纪检监察工作作进一步的安排部署,推动全系统以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的工作、更加明显的成效,落实好总局党组提出的各项任务和要求,为质检事业的又好又快发展提供有力保证。

春节前,总局党组召开党风廉政建设工作会议,对质检系统今年的反腐倡廉工作任务已作了全面部署。会后,各单位结合实际,认真传达贯彻,普遍进行了任务分解,落实了领导和部门责任分工,层层签订了责任状;按照有关规定和要求,认真组织处以上党员领导干部进行了个人有关事项的集中报告工作;加大了学习贯彻十七大精神的集中轮训力度,总局连续举办10期培训班,对总局直管的670名局处级领导干部普遍轮训了一遍;农资打假下乡、产品质量和食品安全专项整治、全力保障奥运安全等相关工作正在有序展开,发展势头良好。还需要指出的是,新年伊始,我国南方大部分地区遭遇历史罕见的低温雨雪冰冻灾害,全系统心系灾区,紧急行动,积极投入抗灾救灾斗争,为打赢这场硬仗作出了重要贡献。这次会议不是全面安排年度的纪检监察工作,而是结合贯彻3月25日国务院第一次廉政工作会议、4月8日至9日全国纠风工作会议和4月21日王岐山副总理视察总局时的重要指示精神,围绕今年要着力抓好的重点工作,集中研究解决如何抓落实、见实效的问题。会议确定在重庆市召开,首先安排重庆出入境检验检疫局和重庆市质量技术监督局作经验介绍,也带有现场交流的意图。

总局党组对开好这次会议非常重视,4月21日下午长江同志主持召开党组会,就贯彻落实好王岐山副总理的重要指示和抓好班子、带好队伍问题作了专题研究。中央纪委、监察部、国务院纠风办有关部门的负责同志和重庆市纪委领导同志亲临会议指导。重庆检验检疫局和市质量技术监督局为开好这次会议提供了很好的条件。

下面,我讲六个问题:

一、从总体上把握今年的新特点新要求

纪检监察机构要围绕大局履行职责,紧贴中心开展工作。抓好今年各项任务的落实,首先要从总体上领会和把握好以下五点:

一是反腐倡廉重在建设,建设的重点是完善惩防体系。党的十七大第一次把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务,第一次把完善惩治和预防腐败体系作为反腐倡廉建设的重点写进了报告和党章。这是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策,是党风廉政建设和反腐败斗争发展到新阶段的战略举措。我们一定要强化建设的理念,理清建设的思路,按照胡锦涛总书记关于加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和根本任务的重要指示,紧密结合质检部门的特点和实际,做好惩防体系建设这篇大文章。切实做到把握规律性,增强实效性;一手抓查办案件、绝不手软,一手抓制度建设、防患于未然。

二是继续解放思想,强化改革创新意识。解放思想、改革创新,是纠正不正之风、加强反腐倡廉建设的强大动力和出路所在。质检工作是在改革发展中被人们所认识、所关注的;在实现经济社会又好又快地科学发展中越来越重要。必须坚持解放思想,与时俱进。我们一定要以纪念改革开放30周年和深化行政管理体制改革为契机,结合纪检监察工作实际,搞好新一轮解放思想的大讨论,用发展的思路和改革的办法,破解工作难题,完善工作机制,创新工作的理念、思路、方式和方法,推动质检系统的反腐倡廉建设取得新进展,实现新突破。

三是关注民生是政治,改善民生是政绩。这是党的性质和根本宗旨所决定的,也是科学发展观坚持以人为本为核心所要求的。质检工作事关国计民生,具有专业门类多、技术性强、敏感度高、综合管理职能重的特点,在保障和改善民生方面责任重大。今年,党中央、国务院对做好质检工作提出了一系列新的更高要求,更加彰显了以人为本的理念和爱民为民的情结。我们一定要带着责任和感情,寓管理于服务之中,在服务中体现管理,在科学发展、改善民生中提升质检工作的有效性和公信力,确保人民群众吃的放心、用的安心,出口产品享有良好信誉。一定要围绕保障和改善民生,加大工作问效、监管问责的力度,把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益的问题作为问责的重点。

四是奥运安全无小事,要确保万无一失。今年八、九月份奥运会和残奥会将在北京举办,全国期盼,举世瞩目。质检部门承担着繁重而艰巨的任务,不仅要确保口岸国门安全、供奥食品安全和赛区特种设备安全,而且在所有质检领域都要严防发生涉及质量安全的突发事件。否则,都有可能会给奥运会造成负面影响。能否确保万无一失,是对质检系统能力、水平、素质、作风的严峻考验。总局要求全系统紧急行动起来,把保障奥运安全作为重大而紧迫的政治任务,作为当前各项工作的重中之重,全力抓好。纪检监察工作要围绕这一中心提供纪律保证,不能再习惯于事后监督和查处,而要关口前移、加强事前防范,强化“现在发现问题是贡献,届时发生问题是失职”的观念。

五是兢兢业业干工作,干干净净当公仆。胡锦涛总书记在今年2月18日全国组织工作会议、2月27日十七届二中全会和3月18日十一届全国人大一次会议上的重要讲话中,都突出强调了要干干净净办事,堂堂正正做人,要兢兢业业、干干净净地为国家和人民工作。温家宝总理在新一届国务院第一次廉政工作会议上强调,要清清白白做人、干干净净办事,要一门心思干工作、两袖清风当公仆。兢兢业业是勤政,干干净净是廉政。纪检监察干部不仅要率先垂范、带头讲廉讲勤,而且要协助党组加强组织协调,廉政勤政一起抓,在质检系统队伍廉洁、高效的建设中不失职、不失察。

二、广泛深入地抓好反腐倡廉教育

要把学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务。在前一段集中轮训的基础上,进一步加强和完善相关学习制度,深入学习实践科学发展观。要紧密结合各单位的特点和实际,组织开展继续解放思想的大讨论,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题。要用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚,大力推进质检特色的廉政文化建设,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

要组织开展好七月份的纪律教育月活动。前两年的纪律教育月,领导重视,主题鲜明,形式多样,成效明显。今年要继续坚持和完善行之有效的做法,以“迎奥运、讲文明、树新风”为主要内容,以“几个一”为载体,把纪律教育月活动组织好、开展好、落实好。纪律教育月期间,要完成“规定动作”,也允许有各具特色的“自选动作”,具体是“六个一”还是“五个一”,每个“一”搞什么怎么搞,不强求一致,以发动广泛、教育深入、生动活泼、扎实有效为原则。

要深入开展民主评议政风行风和群众性争创文明单位的活动。近年来,各级质检部门高度重视、积极参与当地党委政府组织的民主评议政风行风活动,绝大多数单位的群众满意度和排序名次有了明显提升。今年,国办发(2008)13号文件要求,“坚持全面推进,突出重点,广泛开展对新增加专项治理项目涉及部门和行业、与群众生产生活密切相关公共服务部门和行业,以及基层站所、学校、医院的评议,逐步建立和完善科学规范的行风评议评价体系、运行方式和结果运用机制。以关注民生、改进作风为主线,从解决具体问题入手,创新政风行风热线工作形式,扩大覆盖面和参与面,提高办结率和群众满意度。”我们要及时研究民主评议和政风行风热线工作中出现的新情况新问题,总结成功做法和经验,形成纠正、建设、监督三者相互结合、相互促进的良性互动,进一步提升质检部门的公信力和良好形象。

三、着力解决领导干部廉洁从政方面的突出问题

1、切实加强今年领导干部廉洁自律五项重点工作落实情况的监督检查。一是深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股,以及以赌博和交易等形式收受钱物、利用婚丧嫁娶事宜收钱敛财等问题。二是严禁党员领导干部利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易。三是清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题,严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房,坚决处理领导干部违规违法收受住房。四是纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职务和职务影响经商办企业的问题。五是治理领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。这五项工作,是中央纪委全会针对当前领导干部廉洁从政方面出现的新情况新问题提出的新要求,一定要采取有效措施,强化监督检查,严肃查处违规违纪行为。

2、坚决制止奢侈浪费行为。一是坚决制止公款旅游特别是公款出国(境)旅游。认真落实因公出国(境)管理的有关规定,建立领导干部出国(境)向纪检监察机关备案制度,结合实际制定加强对“两跨”培训团组管理的实施细则,严肃查处顶风违纪的典型案例。二是坚决纠正党政机关违规修建办公楼等楼堂馆所的问题。督促有关部门和单位继续认真整改自查和复查中发现的违规问题,探索建立党政机关办公楼建设项目审核意见向纪检监察机关备案制度,从严处理继续违规修建楼堂馆所的问题。三是中央纪委办公厅(2008)5号文件要求,上半年各地区各部门要按照中央的要求,组织召开一次以“厉行节约、反对奢侈浪费”为主题的专题民主生活会,县处级以上党员领导干部要将配车、个人住房、出国、使用办公用房等方面的情况,以及落实今年领导干部廉洁自律五项规定重点工作的情况作为专题民主生活会的内容,认真对照检查,制定整改措施,及时纠正存在的问题。待正式通知文件下达后,各级纪检监察机构要协助党组抓好落实。四是要严格执行国内公务接待、小汽车配备使用、装修办公用房等方面的政策规定。配合有关部门认真执行公务卡制度。结合实际清理纠正个人“小灵通”捆绑办公电话的问题。

3、认真开展“小金库”专项治理和规范津贴补贴工作。凡违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留单位收入和应上缴收入,且未列入本单位财务部门账内或未纳入预算管理,私存私放的各项资金均属“小金库”。其表现形式多为设立账外账、公款私存、坐收坐支、或将“小金库”放在下属未纳入集体核算的企事业单位等。这些年来,中央及总局三令五申,但这方面的问题在我们系统依然时有发生。各单位一定要按照中央的统一部署和要求,把“小金库”的专项治理工作搞扎实、搞彻底,及时发现和坚决查处在专项治理中弄虚作假、阳奉阴违甚至拒不纠正等行为,严肃追究有关领导干部的责任。同时要加强规范津贴补贴工作的监督检查,严守“四不准”的纪律,对发现的违规违纪问题,按照有关规定严肃处理。

4、严格执行党风廉政建设责任制。督促各级领导班子和领导干部切实履行抓党风廉政建设的责任,主要领导干部对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责,重要工作要亲自部署,重大问题要亲自过问, 重点环节要亲自协调,重要案件要亲自督办;领导班子其他成员要按照工作分工,切实抓好职责范围内的反腐倡廉建设。各单位要对下一级领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制的情况进行检查考核。对于没有履行好职责导致本单位本部门出现重大经济损失;发生重大事故和恶性案件;不正之风严重,群众反映强烈,长期得不到治理;领导干部配偶、子女和身边工作人员利用该领导干部职权和职务影响获取非法利益,造成恶劣影响;对职责范围内的反腐倡廉工作敷衍塞责,不抓不管,以致屡屡发生大案要案;选拔任用领导干部违反有关政策和规定,用人失察等违反责任制规定的问题,要严肃进行责任追究。

四、坚决纠正损害群众利益的不正之风

4月8日至9日,全国纠风工作会议在浙江杭州召开。党中央、国务院对这次会议十分重视,国务院总理温家宝、中央纪委书记贺国强都作了重要批示,国务委员兼国务院秘书长马凯出席会议并讲话。会议要求,要突出重点,务求在关键领域取得新突破;狠抓落实,确保新的专项治理取得阶段性成果,已开展的专项治理取得新的进展和成效。根据总局党组年初的部署,结合这次会议精神的贯彻,各单位要在加强中央宏观调控措施和惠民政策落实情况监督检查的同时,重点抓好以下六项工作:

1、深化产品质量和食品安全专项整治。总局决定,在搞好去年专项整治“回头看”、严防反弹的基础上,从今年3月起,采取“查、治、管、扶、建”五管齐下的措施,在全国范围内对关系人民健康安全、关系北京奥运举办、关系国际信誉的十类重点产品分两批开展专项整治。这既是质检业务的工作重点,也是今年纠风专项治理的重点;既要加强对企业、对产品的监管,又要加强对系统内部工作人员履行职责行为的监管;既要查和治,又要建长效机制,打造全过程、全覆盖、可追溯的监管链条和体系。各单位一定要把反腐倡廉和纠风工作的有关要求贯穿到专项整治工作之中,按照长江局长的要求,“加强廉政监察、执法监察和效能监察,盯住不落实的事,追究不落实的人”。要重视对被企业和消费者投诉、被国内外媒体曝光、被境外下架召回等问题的调查处理,严肃重大质量安全事件和行政诉讼败诉事件的责任追究。

2、要进一步做好减轻农民负担工作。3月29日,温家宝总理在《关于召开全国纠风工作会议的请示》上作出重要批示:“最近,一些地方农民负担有些反弹,各种名目的收费又有所增加,会议要强调减轻农民负担的问题。”我们要认真贯彻落实温家宝总理的批示精神,高度重视“三农”和涉农负担问题,重点做好三方面的工作:一是完成对涉农收费文件和收费项目的清理,坚决纠正和查处涉农乱收费、乱罚款和各种摊派的问题;二是组织开展好农资打假下乡的集中行动,坚决惩处制售假冒伪劣农资坑农害农的行为;三是加强监督检查,确保中央惠农政策和总局关于鲜活农产品绿色通道、扩大农产品出口的优惠措施落实到位。

3、对各类职业资格相关活动进行认真清理规范。根据国务院办公厅(2007)73号文件的规定和要求,清理规范的范围是总局和直属检验检疫局及其下属单位,各地质量技术监督局及其下属单位,各类行业协会、学会等社会团体设置或组织实施的职业资格及相关考试、发证等活动;清理规范的主要内容是,职业资格的设置,职业资格考试、鉴定,职业资格证书的印刷、发放,职业资格培训、收费;清理规范的基本要求是,违法违规的要坚决取消,保留的要按权限进行审批公示,组织实施各类职业资格相关活动都不准以营利为目的。各单位要全面清理,摸清实底;掌握政策,严格规范;加强监督检查,严肃查处和纠正借职业资格活动违规乱收费行为。

4、进一步纠正评比达标表彰和节庆活动过多过滥问题。总局党组一再强调,经清理保留下来的项目一定要按照公开透明、不收费、不搞终身制的要求严格规范,不允许任何质检部门和单位从中参杂不正当的自身利益;并采取措施对名牌、免检的评价办法进行了改革。根据国务院办公厅有关文件要求,今年要在巩固成果的基础上,配合组织、宣传和人大、政协、法院、检察院、工会、共青团、妇联等对所属单位举办的各种评比达标表彰活动进行全面清理,实现评比达标表彰项目大幅度减少、保留项目运作规范、基层负担减轻的目标,建立长效监管机制。要控制和规范党政机关举办节庆活动工作,落实中央有关文件精神,认真清理不符合规定的节庆活动,坚决制止和纠正滥用财政资金,利用行政权力拉赞助、搞摊派,以及利用举办节庆活动谋取私利等问题。

5、认真解决公共服务行业和企业协会、市场中介组织损害群众和企业利益的问题。坚决纠正公共服务行业利用特殊地位和管理优势推行强制服务、指定消费和乱收费等行为;坚决纠正行业协会利用行政权力强制入会、摊派会费、搭车收费、指定服务、擅自制定应由政府定价的收费项目和标准、违规收费,以及设立“小金库”、乱收滥支、坐收坐支等问题;坚决制止和纠正市场中介组织进行价格欺诈、提供虚假信息、搞恶意竞争等行为。

6、要加强对住房公积金、社保资金和各类专项资金的监管。认真执行住房公积金缴存使用政策,及时发现并严肃查处违规运作、缴纳和挤占、截留、挪用住房公积金的行为。规范社保基金的征缴、支付、管理和使用,确保基金安全。有计划有重点地开展专项资金使用情况的专项检查和审计,确保及时足额发放到位,专款专用,严肃查处贪污、截留、挤占、挪用等行为。

五、把加强监督制约权力的制度建设摆在突出位置

党的十七大指出,要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。党中央即将下发《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。各单位要对《惩治和预防腐败体系实施纲要》颁布三年来的工作情况进行一次分析评估,在此基础上,紧密结合质检部门的特点和实际,着手研究制定本部门本单位的实施意见和细则。在这个问题上,一定要保持更加清醒的认识,放在更加突出的位置,采取更加有力的措施,取得更加明显的成效。

推进惩防体系建设,要坚持统筹推进和重点突破相结合,既完善总体部署和规划,又率先在重点领域、关键环节和社会关注的热点问题上谋求突破;坚持内部制约和外部监控相结合,既完善内控机制,加强对行使权力的制约,又重视外部监控,实施有效管理和监督;坚持硬约束和软约束相结合,既发挥法规制度的强制力、约束力,又发挥正确价值观和道德观的渗透力、引导力;坚持继承和创新相结合,既总结坚持以往行之有效的做法和经验,又重视研究解决新情况、新问题,以改革的办法加强制度建设,用创新的思路寻求治本的途径。今年在制度建设上,要突出抓好温家宝总理在国务院廉政工作会议上提出的五项重点工作,即:健全科学民主决策制度,规范重要领域权力运行制度,完善行政执法管理制度,健全政务公开制度,加快实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度。工作中,要本着促进决策权、执行权、监督权相互制衡和权责对应、用权监督的精神,把握好以下几点:一是转变职能,进一步减少行政审批和适度下放审批权的层级;二是合理分解,避免权力过于集中;三是科学界定,让权力有章可循;四是推行公开,促进公共权力在阳光下运行;五是建立电子监察系统,运用现代科技手段对权力运行实施监控;六是实行问责,使权力得到制约。

加强惩防体系建设,各级党组是责任主体。纪检监察机构要充分发挥职能作用,主动当好参谋助手,切实加强组织协调。中央的部署是从全党全国工作大局的角度提出来的,总局的要求是从质检系统工作全局的角度提出来的,各地各单位情况不同,必须结合自身实际,研究提出具体的思路和措施。对于那些任务明确、要求具体的工作,要立即行动起来,明确工作责任、目标和完成时限,不折不扣地抓好落实;对于那些原则性的要求和任务,要结合各自的实际情况,研究提出具体的工作重点和方法,并认真组织实施,确保上级的要求和部署落到实处;对于那些只是提出方向性目标性的要求和任务,特别是当前还没有成熟解决办法的问题,要深入调研,勇于探索,待取得经验和条件成熟时再总结推广。要以党风廉政建设责任制为龙头和抓手,把构建惩防体系与完成年度反腐倡廉重点任务有机结合起来,一起列入对领导班子和领导干部的考核评估范围,作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容,严格责任考核。

六、进一步加强纪检监察机构自身建设

    这个问题,逢会必讲,已有过许多明确具体的要求。在这里,我再重点强调以下几点:

    1、要重视加强纪检监察机构的组织建设。3月18日,总局党组专门下发了《关于进一步加强直属检验检疫局纪检监察机构和干部队伍建设的通知》,明确规定:为有利于强化内部审计、充分发挥审计监督的作用,有利于监察与审计优势互补、有机协调、形成合力,促进廉政建设,改善行政管理,各直属检验检疫局凡是审计室与监察室分设的,要进行合并,合并后统称为监察审计室,各局还可根据人员情况和实际工作需要,在监审室内设监察科和审计科;为进一步理顺直属局纪检组与监察审计室的关系,有利于监察审计室更好地发挥党的纪律检查和行政监察两种职能,监察审计室主任应同时任命为所在局纪检组副组长;根据履行纪检监察、内部审计职责和深入开展反腐倡廉工作的需要,监察审计室的人员编制应适当充实和加强,所需人员编制由各直属局内部调剂解决;各直属局的审计工作由所在局的监察审计室负责组织实施;要加强纪检监察干部的培养、交流、选拔、任用和多岗位使用、锻炼,对作出突出成绩的优秀纪检监察干部,该表彰的要表彰,该重用的要重用;同时要求对纪检监察干部要严格教育、管理和监督。这充分体现了总局党组的高度重视、关心和支持。各有关单位特别是纪检组长要积极主动地做好工作,督促和协助党组落实好总局的规定。各省(区、市)质量技术监督局纪检组和监察室,是所在省纪委、省监察厅的派出机构。去年以来,有些省局纪检组借开展产品质量和食品安全专项整治的东风,增编制、添人员,加强了力量,有的还单独批编把纪检组长配到县局一级。希望其他省也要主动工作,积极争取。

    2、要切实加强信访办案工作。反腐倡廉要更加注重预防,但对惩治腐败、查办案件这一手不能有丝毫放松,决不能瞒案不报、有案不查或者是在案件处理上失之于宽、失之于软。这些年来,我们系统违法违纪案件时有发生,去年移送司法处理的涉案人员增多,今年一季度又有新案发生。这充分说明,质检系统绝不是什么“清水衙门”和“一方净土”,也属于消极腐败现象易发多发的部门和领域。我们一些单位多年来基本上没有办过有份量的案子,有的是单位基础好,虽有少量反映举报,也多是一般的信访件,确实无大案可查;也有的是事先毫无察觉,被司法机关抓走了人还一时搞不清是怎么回事,这就不能不引起我们的深思。长江局长在年初党风廉政工作会议上强调,各级纪检监察干部要坚持原则,秉公执纪,要有想办案的愿望、肯办案的勇气和会办案的水平,切实改变一些单位自身发现不了问题、突破不了案子的被动局面。针对性和指导性很强,确有振聋发聩之感。我们一定高度重视,采取措施,切实加强,严防因工作失察、办案不力而追究纪检监察人员责任的问题发生。

3、要重视解决课题调研和理论研讨相对薄弱的问题。调查研究是谋事之道,成事之基。要开创具有时代特征、质检特点、垂管特色的纪检监察工作新局面,就必须把握规律性,富于创造性,在加强调查研究上下功夫,在课题调研和理论研讨上取得新突破。胡锦涛总书记明确提出,要深入研究新形势下反腐倡廉特点、规律及发展趋势,深入研究如何进一步提高纪律检查工作能力和水平,深入研究违纪违法案件深层次原因及对策。这三个“深入研究”,为我们做好调研工作指明了方向。我们一定要注重反腐倡廉重大问题的战略性、前瞻性、系统性思考,围绕工作部署的重点、群众反映的热点、实践中遇到的难点,深入到消极腐败现象易发多发的地方、创造了新鲜经验和成功做法的地方、出现了苗头性和倾向性问题的地方开展调查研究,为领导决策和指导工作提出有价值的研究成果。中纪委已决定结合党的纪律检查机关恢复重建30周年举办改革开放与反腐倡廉建设理论研讨会,面向全国开展征文活动,我们要积极参与。驻总局纪检组监察局最近拟定了一批调研参考题,经会议讨论修改后安排布置下去,相关单位要作为任务来完成。这些课题题目仅是一个调研的参考范围,不一定照抄照搬;而要抓住重点,选好角度,求深求专求真知灼见,切忌老生常谈,缺乏新意。要借助质检部门的业务优势,加强与高校廉政研究机构的联系,注重发挥专家学者的专业特长和智力优势,搞好组织协调,依靠各方面的力量联合攻关,这是我们克服人员少、任务重的矛盾和提高研究成果质量水平的有效措施。

4、要重视加强纪检监察干部队伍的业务能力建设。从现状来看,急需进一步提高接访办信能力、执纪办案能力、组织协调能力和紧贴中心、找准切入点和关键控制点、实施有效监督和防范的能力。能力的提高,靠平时学习,靠实践锻炼,靠经验积累,也靠加强培训。今年,总局将按原定计划举办一期纪检监察干部培训班,各单位特别是各省局纪检组也要采取措施,争取所在省纪委的支持,加强纪检监察干部的业务培训工作。

同志们,今年的反腐倡廉建设和纪检监察工作任务重、要求高、难度大。我们一定要忠于职守,兑现承诺,振奋精神,加倍工作,努力当好党的忠诚卫士,建好公平正义之家,向党和人民交上一份合格的答卷。