在"中国标准创新贡献奖"颁奖大会上的讲话 李传卿 (2006年10月13日) 尊敬的李蒙副主席，同志们，朋友们: 今天，我们在这里欢聚一堂，以召开“中国标准创新贡献奖”颁奖大会的形式，纪念全世界标准化工作者的节日——世界标准日。在此，我代表国家质检总局向广大标准化工作者致以节日的问候，向获得首届“中国标准创新贡献奖”荣誉的同志们表示热烈的祝贺，向多年来对标准化工作给予关心、支持和帮助的社会各界的朋友们表示衷心的感谢! 下面，我讲三句话：一是设立“中国标准创新贡献奖”意义重大；二是标准化工作任重道远；三是要在大力推进实施技术标准战略上下真功夫。 一、设立“中国标准创新贡献奖”意义重大 当今世界，科学技术正逐渐成为改变世界经济和社会发展的主导力量。面对科技和经济发展的总体态势，发达国家都把支持科技创新作为提升国家竞争力的重要战略选择，把强化科技创新能力作为提升竞争力的重要手段，把科技创新投资作为最重要的战略性投资。虽然我国在科技创新方面已经取得了一定的成绩，但与世界发达国家相比，我国的技术创新还存在较大的差距。针对全球科技经济发展的趋势和我国标准化事业发展的实际，为了鼓励自主创新型的标准项目，促进增强我国技术创新能力，国家质检总局和国家标准委设立了“中国标准创新贡献奖”。 今天受表彰的标准项目是我国国家标准、行业标准、地方标准、企业标准中的优秀代表。这些标准包含有自主创新的核心技术，或者被国际标准化组织采纳的关键技术，这些标准的实施创造了显著的经济效益和社会效益，对我国经济社会发展产生了重大影响，集中体现了“创新和贡献”这一主题。 我相信，“中国标准创新贡献奖”的设立，必将有利于调动广大标准化工作者的积极性和创造性；有利于引导和推动标准化领域的科技进步，使我国的标准化工作更多更好地走向国际舞台，实现我国标准总体水平的跨越式提升；有利于促进科技成果的快速转化，使我国从制造大国向制造强国转变，在促进我国经济社会全面协调可持续发展当中发挥更大的作用。 二、标准化工作任重而道远 党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持马克思主义与时俱进的理论品质，提出了一系列新思想、新观点、新论断。在学习中我把它归纳为：在经济建设方面提出了科学发展观、加强五个统筹、建设创新型国家、建设社会主义新农村、建设资源节约型、环境友好型社会。在政治建设方面，提出了加强党的执政能力建设、加强党的先进性建设、树立正确的政绩观；在文化建设方面，提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观；在社会建设方面，提出了构建社会主义和谐社会。刚刚闭幕的十六届六中全会，审议通过了《中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，进一步强调要把全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会作为我们当前和今后一个时期的两大战略任务。深入学习党的十六届六中全会精神，全面把握和认真落实这两大战略任务对标准化工作提出的新要求，是摆在我们全国标准化工作者面前的一项重大任务。经过学习和思考，我感到：贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，概括起来讲，从10个方面对标准化工作提出了新的要求。 第一，在加快建设现代农业，建设社会主义新农村方面，要求加快农业标准化，健全农产品质量安全和动植物病虫害防控体系。这其中都有标准问题，或者是技术标准，或者是管理标准，或者是产品标准。 第二，在着力推进建设创新型国家方面，要求制定重要的技术标准，构建我们国家自主创新的技术基础。 第三，在加快发展先进制造业方面，要求尽快形成一批具有自主知识产权的知名品牌。创新体现在产品、技术和标准上，知名品牌也要体现在产品、技术和标准上。 第四，在加快发展循环经济，建立资源节约型、环境友好型社会方面，要求我们完善相应的节能、节水、节地、节材和环保标准，为节约资源、保持生态环境、实行清洁生产提供技术依据，促进人和自然的和谐发展。 第五，在加快发展现代基础工业方面，要求发展原材料工业，原材料工业当中最重要的是提高原材料的产品质量和技术含量，这首先是标准的问题，也是我们标准化工作者的责任。 第六，在加快发展现代基础设施建设方面，要求加快电视网、互联网和通讯网“三网融合”，健全信息安全保障体系。其中首要的问题就是要制定信息安全标准。 第七，在加快推进现代市场体系建设方面，要求继续打击假冒伪劣的违法行为，加快建立健全以产品质量的信用记录为主要内容的诚信体系建设，这些都需要标准。 第八，在加快转变对外贸易增长方式方面，要求扩大具有自主知识产权、自主品牌的产品出口，控制那些高能耗、高污染的产品出口，鼓励进口先进技术设备和国内短缺资源，同样需要标准。 第九，在加快构建社会主义和谐社会方面，要求加强安全执法，加强食品安全监管。无论是特种设备的从生产到使用，还是食品的从农田到餐桌，每一个环节都需要严格的标准，这就需要我们进一步完善安全标准体系。 第十，在实施“十一五”中长期科技发展纲要中，要求我们把实施标准战略作为一个重要保障措施。实施标准战略的核心有四条：一是要推动形成我国自己的技术标准；二是要更多的参与国际标准的制定；三是要走产、学、研相结合的道路，把标准化工作同科研、同开发、同企业的生产、同管理结合起来；四是要使我国有更多的标准成为国际标准。 在新的形势下，标准化工作任务十分繁重，我们全体标准化工作者责任重大、任重道远。我们必须进一步增强使命感、责任感和紧迫感，紧密围绕贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，努力提高标准化工作对经济社会发展的有效性和贡献率。 三、要在大力推进实施技术标准战略上下真功夫 在党中央、国务院的高度重视和关怀下，在各有关部门的大力支持下，近年来我国标准化工作取得了显著成绩，标准化工作在促进国民经济和社会发展中显示了越来越重要的作用，其重要性、有效性和权威性得到了社会的广泛认同。为了适应新形势的要求，我们必须在大力推进实施技术标准战略上下真功夫，坚持以提高国家竞争力为核心，加快提升标准化工作在推进以质取胜，实施名牌战略，全面提高我国产品质量、工程质量、服务质量整体水平，促进产业优化升级，增强我国技术创新能力，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展中的技术支撑作用。当前要着重抓好以下五个环节： 第一，完善标准体系。要进一步完善与标准化法相配套的法律法规体系，加快形成强制性国家标准、自愿性标准和合格评定程序紧密结合的新型国家标准体系。建设新型国家标准体系，一是要快速吸收科学技术进步的成果，反映科技进步的发展，满足高新技术产业化和传统产业优化升级的需要；二是要与国际接轨，在更广范围、更宽领域、更深程度上融入经济全球化；三是主动适应市场的变化、企业的需要和政府的要求，贴紧市场、贴紧企业、贴紧政府，加快完善标准制修订快速机制；四是全面覆盖一、二、三产业，满足生产、流通、消费、贸易及管理的需要；五是加快研究标准与知识产权的结合，确立标准化工作在我国知识产权战略中的地位，有效发挥标准在保护我国知识产权中的作用。 第二，突出工作重点。要切实把标准化工作的重点转到为经济结构调整、转变经济增长方式、提高经济增长质量和效益提供技术支撑和技术保障上来，紧紧围绕提高传统产业标准化水平，加快农业、食品加工业、装备制造业、服务业以及涉及人民健康安全产品的标准制订工作；关注市场急需、企业急需、政府急需的项目，优先确保安全、卫生、环保、可持续发展及国民经济重要行业的标准制订项目；要着力抓好具有我国自主知识产权的高新技术标准，特别是对经济增长有突破性贡献和对社会发展有重大带动作用的高新技术标准的制定工作，推进高新技术产业化的进程。 第三，创新运行机制。要进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，从国家整体利益出发，围绕提高我国标准水平、缩短标准制修订周期，加快建立健全适应社会主义市场经济要求、符合市场经济规律和国际规则、科学有效的标准化管理体制和运行机制。要坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇，进一步探索市场取向的路子，形成鼓励发展先进生产力，有利于发挥科技第一生产力作用的标准化工作机制。要拓展标准化工作的领域，进一步向全方位、多层次、宽领域的管理和服务上延伸。要强化标准的宣贯、实施和监督，充分调动和协调好各方面的力量，努力提高标准化工作水平。 第四，加强宏观管理。总局和国家标准委要切实加强对全国标准化工作的宏观管理，以科学发展观统领标准化工作全局，着力于抓总、抓宏观、抓改革、抓创新、抓协调。加快制定标准化工作的有关政策措施，不断满足全面、协调、可持续发展的需要。各地、各部门也要做到各司其职，相互支持，密切配合，形成合力，共同把标准化工作的各项任务落到实处。 第五，抓好队伍建设。标准化事业的改革与发展关键在人，关键在队伍，必须进一步采取措施，加强标准化工作队伍建设。要积极探索和实施标准化工程师制度，鼓励采取多种方式，从人才培养、吸引、使用三个环节入手，加快建立一支高素质的标准化人才队伍，大力推进标准化事业健康发展。 同志们，标准化工作在新的历史时期大有可为，党和人民对我们寄予厚望。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以贯彻十六届六中全会精神为动力，认真落实党中央、国务院对标准化工作提出的一系列新要求，全面贯彻落实科学发展观，唱响技术标准战略，振奋精神，开拓进取，扎实工作，加快实现标准化工作跨越式发展，开创标准化事业更加灿烂美好的明天！ 谢谢大家！