同志们:
今天,我们在这里隆重纪念全世界标准化工作者共同的节日,同时在这里隆重举行首届“中国标准创新贡献奖”颁奖大会。在此,我代表国家标准化管理委员会,向全国从事标准化工作的同志们表示最诚挚的节日问候!向获得首届“中国标准创新贡献奖”荣誉的同志们表示热烈地祝贺!向关心、支持标准化工作的朋友们表示衷心的感谢!
明天就是世界标准日,ISO、IEC和ITU三大国际标准化组织的主席每年都联合发表祝词,今年的祝词为“标准为小企业创造大效益”。这个主题充分反映了标准化工作在提高产品质量、提高企业的核心竞争力,促进产业发展,促进国际贸易中的作用。在今年的九月十八日中美标准信息平台开通仪式上,美国标准化协会总裁巴蒂尔先生介绍说,标准影响了全球80%的贸易,标准影响美国贸易额达2300亿美元/年,影响全球贸易额达8万亿美元/年,标准问题已是当前跨国企业最关注的问题之一,中美商会对在华美资企业调查的十个最关心的问题中,标准和法规透明度问题是其中最重要的两个内容。
随着国民经济和社会、科技快速发展,经济全球化进程加快,我国的标准化工作面临着新形势和新挑战。一是加入WTO和经济全球化,要求标准制修订更加公开、透明,要求标准通报制度更加快捷,对标准化工作提出了更高要求。二是“技术专利化、专利标准化、标准全球化”以及发达国家利用标准中涉及知识产权进行技术垄断的新趋势,对标准化工作提出了更高要求。三是打破国外技术壁垒和扩大出口的新任务,特别是禁止使用有毒有害物质的种类不断增多,检测精度要求不断提高的新形势,对标准化工作提出了更高要求。四是我国经济快速发展的新形势,建设社会主义新农村和全面建设小康社会的新任务,对标准化工作提出了新要求。
为了促进国际、国内市场的快速健康发展,满足人们日益提高的消费需求,我国必须加快标准化工作的步伐,实施标准化战略,实现我国标准水平的跨越式提升,为此我们研究确定了我国今后5年和10年两个阶段的标准化发展目标。即:一是在2010年实现基本建成重点突出、结构合理、适应市场的技术标准体系,使我国标准化工作达到中等发达国家水平。具体目标为:相关联的国际标准采标率由目前的44%增加到85%,标准制修订由2000项/年增加到6000项/年,标准制定周期由4.5年缩短到2年,标龄由10.2年缩短到5年以内。二是在实现第一阶段目标的基础上再经过5年的努力,争取2015年实现标准总体水平达到国际先进水平,家用电器、能源、汽车等重点领域技术标准的水平达到国际领先水平。具体目标为:我国自主创新技术的标准达到5000项;以我国标准为主制定国际标准和重点参与制定的国际标准达到2000项;相关联的国际标准采标率达到90%以上;我国成为国际标准化组织的常任理事成员国,我国承担国际标准化技术委员会、分技术委员会、工作组的比例由1、7%提高到10%;形成龙头企业积极跟踪和参与国际标准、国家标准制修订工作的机制。
我们在分析国内外现状的基础上,经过调查研究,国家标准委提出了实施标准战略的十二项重点保障措施。
一、形成以企业为主体参与国际标准和国家标准制修订的新机制,国家标准委将积极引导、努力推动新机制的形成并为新机制的运行提供充分的保障;
二、形成以龙头企业的专家为主体参与国际、国内标准化技术委员会、分技术委员会和工作组的新机制,龙头企业有比较充分的经费保障,龙头企业的专家有参与国际、国内标准化工作的积极性,国家标准委将通过机制创新为龙头企业专家在国内外标准制修订工作中的主体地位搭建服务平台;
三、由13位中国标准化科学家和15位标准化专家组成中国标准化专家委员会,科学规划我国标准化事业的发展,加强重要技术标准制定的指导协调,提高标准化工作科学决策水平,进一步推进技术标准战略的实施,该委员会将视工作需要进一步吸纳相关领域的专家;
四、设立中国标准创新贡献奖,充分调动全社会、尤其是企业界标准自主创新的积极性;
五、改变现行企业标准备案制度,重点对涉及人身健康安全的企业标准实行责任制审查备案制度;
六、确立团体标准的法律地位,鼓励和支持企业将自主创新的技术融入行业标准、协会标准或企业联盟标准中,确保标准与知识产权的有机结合,推动技术进步;
七、实行标准化工程师制度,标准化工程师要对企业标准进行技术把关,而这一制度的实施将造就我国标准化专家的百万大军,从而形成国家队和国际标准化专家队伍;
八、积极推进以国家标准为主体、企业标准为基础,以行业标准、团体标准、地方标准为补充,重点突出、结构合理、适应社会主义市场经济发展要求的新型国家标准体系的建设;
九、参照三大国际标准化组织(ISO、IEC、ITU),参考英国、德国等发达国家标准化技术委员会的专业设置,细化我国标准化技术委员会的分工,与国际对接,形成2600个左右全国性标准化技术委员会、分技术委员会、工作组;
十、在今年下达13000项国家标准计划的基础上,按照“十一五”前3年每年新下达8000项的幅度,争取用3年的时间解决我国标准老化的问题,“十一五”末实现将我国国家标准的标龄控制在5年以内,总体水平提升到中等发达国家标准水平;
十一、鼓励企业、行业、科研院所提出具有自主创新科研含量的标准项目,解决我国在标准的前瞻性以及国际标准的跟踪等方面存在的不足,以科研带动标准化工作的跨越式发展;
十二、整合优化全国标准信息资源,尽快启动统一、权威的国家标准化信息网络服务平台的建设,为全社会提供高效、便捷、准确的标准信息服务。
同志们,标准化工作是我国国民经济和社会发展的一项重要基础性工作,特别是在增强自主创新能力、建设创新型国家中具有非常重要的地位和作用。标准既是自主创新的重要内容,也是创新成果的重要载体。只有通过标准的实施,才能迅速将创新成果转化为生产力,推动产业发展;同时经济的快速发展也对标准的制修订工作提出了更新更高的需求,标准化工作者在增强我国自主创新能力、建设创新型国家中肩负着光荣而艰巨的任务。
国家质检总局、国家标准委决定设立“中国标准创新贡献奖”,对在我国标准化工作自主创新中做出突出贡献的单位和个人予以奖励,并号召全国标准化工作战线的同志们,向获得首届“中国标准创新贡献奖”的同志们学习,目的就是要倡导创新、鼓励创新,营造自主创新的良好环境,调动全社会特别是企业的积极性和创造性,把具有我国优势特色和自主知识产权的科技成果通过标准化推向市场,推向国际。
同志们,标准化工作改革的任务非常艰巨,需要各行各业的广泛参与和支持,特别是需要很好地发挥企业的主体作用,我们衷心希望社会各界积极参与标准化工作。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,牢固树立和落实科学发展观,团结协作,开拓创新,扎实工作,以增强自主创新能力为核心,充分发挥标准化工作在建设创新型国家中的重要作用,努力实现我国标准化事业的跨越式发展,为推动我国经济和社会全面、协调可持续发展做出重要贡献。