在认监委“求真务实促发展 创先争优谱新篇”

主题演讲活动上的讲话

孙大伟

（2011年8月29日）

今天，我们欢聚一堂，以“求真务实促发展，创先争优谱新篇”为主题，举办了一场十分精彩的演讲比赛。总局树平局长事前专门听取汇报，指示一定要办好。今天又率领有关司局领导亲临赛场，为我们加油鼓劲。老领导凤清主任满怀激情地发表了热情洋溢的讲话，让我们备受感动和鼓舞。12位同志的精彩演讲，集中展现了认监委干部职工爱岗敬业、奋发向上的精神风采，抒发了他们对质检事业和认证认可事业的热爱，表达了求真务实、创先争优的坚定信念。让我们以热烈的掌声，表示衷心感谢！今天是认监委成立十周年的纪念日。十年来，我国认证认可事业走过了不平凡的发展历程，取得了前所未有的发展成就，展现了光明美好的发展前景。回顾历史，许多经历值得总结，许多经验值得珍惜。为此，今年我们组织了“我与认证认可十年”征文活动、“认证认可事业发展十件大事”评选活动、出版了一本纪念邮册、一本纪念画册，建成了“中国认证认可发展展示室”。刚才，树平局长、凤清会长等一起为展示室揭幕，并亲切接见了认监委历任老领导。今天我们还在这里举办了这次演讲比赛，展出了职工子女的绘画作品。这些简约朴实又生动丰富的活动，既是一种很好的纪念，也是一种精神的传承，更是一种信念的宣示。

回首十年，我们倍感自豪：在党中央、国务院的亲切关怀下，在质检总局的正确领导下，我国认证认可工作沿着“三步走”的发展战略，取得了令人瞩目的成就。十年来，我们牢记使命，紧密围绕党和国家工作大局，奋力推进中国特色认证认可事业的伟大实践。我们认真履行国务院赋予的统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作的职责，实现了对认证认可工作的统一管理，结束了各自为政、多头管理的历史；建立了强制性与自愿性相结合的认证制度、集中统一的认可制度、实验室和检查机构资质认定制度、进出口食品企业注册备案制度，形成了中国特色认证认可体系；按照“统一管理，共同实施”原则，建立了全国认证认可部际联席会议制度，加强与各级政府部门和社会各界的联系，广泛建立协作机制和采信机制，形成了强大的工作合力；建立了以《认证认可条例》为核心的法律法规体系，构建了“法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督”五位一体的监管体系，组织全国质检部门相继开展了认证市场清理整顿、质量和安全年、质量提升活动、“双打”行动等一系列重大活动，规范了认证市场秩序，持续提升了认证有效性和公信力；充分发挥认证认可制度的作用，紧密围绕国家发展战略，建立实施了节能环保认证、食品农产品认证、信息安全认证、新能源认证、服务认证等制度，有力维护了食品安全和社会公共安全，促进了我国质量总体水平的提升，推动了经济社会可持续发展。认证认可已成为国家重要的质量基础设施、社会主义市场经济的基础性制度安排；我们深入贯彻科技兴检、人才强检战略，加快科技标准化、信息化步伐，在国家科技中长期规划、国家标准化战略中占有一席之地，取得了一批重要成果，自主创新能力不断增强；积极推进国际化战略，加快国际合作和国际互认步伐，积极参与国际合格评定标准、规则制定活动，实现了认证认可工作与国际全面接轨。我国已加入9个合格评定国际组织和12个多边互认体系，达成77份双边互认协议，累计颁发有效证书83万多张、获证组织30多万家，质量体系认证数量连续八年居世界第一，中国认证认可的国际影响不断提升。

探寻规律，我们弥足珍惜：十年来，我们始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，用中国特色社会主义理论指导认证认可工作实践，不断深化了对认证认可工作规律的认识，探索积累了宝贵的经验：一是必须始终坚持服务国家工作大局的根本宗旨，从国家发展需求出发，把握认证认可的工作定位，协同各项质检工作融入经济社会发展大局；二是必须始终坚持改革创新的办法，大胆探索，勇于创新，通过改革创新激发内在活力，破解发展中的问题；三是必须始终坚持国际化与中国化相结合的方针，从国情实际出发，按国际规则办事，走中国特色的认证认可发展之路；四是必须始终坚持“统一管理，共同实施”的原则，正确处理制度的统一性与开放性、政府主导作用与市场基础作用的关系，不断健全政府主导、部门联动、社会参与的工作机制，广泛调动各方面的力量，发挥社会主义集中力量办事情的政治优势；五是必须始终坚持以制度建设为根本，不断挖掘认证认可制度的核心价值，发挥中国认证认可制度的特有优势；六是必须始终坚持以质取胜、科学发展的理念，统筹处理好认证认可发展速度、结构与质量的关系，坚持边规范、边发展，不断提升认证认可有效性和公信力；七是必须始终坚持以人为本，加强干部队伍思想作风和能力建设，造就一支适应事业发展的认证认可人才队伍。这七条基本经验，是对十年来认证认可理论和实践探索的集中凝炼，必须在今后工作中始终坚持，不断加以深化。

饮水思源，我们深怀感激：党中央、国务院对认证认可工作高度重视，2001年作出了改革我国认证认可管理体制的英明决策，赋予了我们重要的职责。吴仪副总理、岐山副总理等国务院领导多次听取汇报，作出重要指示，指明了前进方向。总局历任领导给予了关怀厚爱，长江局长、传卿书记、王勇局长、树平局长和总局班子成员以及各司局，对认证认可工作给予了正确领导和全力支持。我们永远铭记，以凤清主任为代表的认监委老领导、老同志为认证认可事业做出了卓越贡献。认监委成立后，凤清主任带领大家团结拼搏，迎难而上，准确把握形势，提出了认证认可发展“三步走”的战略构想，制定了一系列大政方针，圆满完成了机构设置、体系整合、制度建设、市场整顿等艰巨任务，实现了“四个统一”，为认证认可事业的长远发展奠定了坚实基础。凤清主任率先垂范，忘我奉献，是我国认证认可工作卓越的开拓者、领导者。在凤清主任和其他老领导的言传身教下，全委上下心往一处想，力往一处使，始终保持了不畏艰险、昂扬奋进的劲头，始终保持了团结和谐、拼搏奉献、求真务实、开拓创新的优良作风。这是全委宝贵的精神财富，是我们攻坚克难的前进动力。我提议，让我们再次以热烈的掌声，向树平局长、凤清主任等总局领导和认监委老领导老同志，表示由衷感谢和崇高敬意！

展望未来，我们充满信心：国家“十二五”宏伟蓝图为认证认可事业提供了更为广阔的舞台，将认证认可作为大力发展的现代服务业，在食品安全、信息安全、应对气候变化、节能减排等领域共9处直接提到认证认可。此外，全国已有29个省级地方规划共计126处明确提出运用认证认可手段；国家质量发展纲要、高技术服务业、自主创新能力建设等多部正在拟订专门规划也明确提到发挥认证认可作用。认证认可在国家经济社会发展中的地位作用更加凸显，我们的使命更加光荣、责任更加重大。面对新的机遇、新的挑战和新的要求，我们必须认真学习领会胡锦涛总书记“七一”重要讲话和质检系统半年总结会议精神，围绕“抓质量，保安全，促发展，强质检”的总要求，深钻细研，找准定位，创新发展，努力在建设法制质检、科技质检、和谐质检中走在前头、作出表率：要创新思路方法，以完善国家认证认可制度为核心，不失时机地深化改革，实施自主创新工程，着力破解发展难题；要狠抓能力建设，强化监管职能，加强宏观管理，以领导班子和干部队伍建设为抓手，全面推进法制建设、监管体系和技术支撑体系建设，不断提高管理水平；要大力建设认证认可现代服务业，认真落实“十二五”规划和国家质量发展纲要，不断拓展服务领域，加大认证认可在国家重点领域的推进力度，进一步夯实质量基础设施和公共技术服务平台的地位；要加强作风建设，弘扬优良传统。

同志们，质检事业和认证认可工作站在继往开来的新起点上，必将迎来更加灿烂的明天。我们要发扬创先争优精神，增强大局意识、责任意识、忧患意识和创新意识，始终保持不畏艰难、昂扬向上、奋发进取的精神面貌，在总局党组的领导下，将老领导们开创的优良传统发扬光大，作出无愧时代的新业绩。