中国有害生物风险分析程序

该程序是进行风险分析的完整的步骤，在实践中，可能会针对具体情况进行调整。如，在进行传入可能性评估时，对于昆虫、线虫、细菌、真菌、病毒或杂草会有所不同。对于时间紧迫或特殊情况，采取以评估为主的方式，不按严格的评估和管理阶段划分，有些步骤可以简化，人员相对集中，以适应急需。

１..从传播途径开始的ＰＲＡ。

参照FＡO的《有害生物风险分析准则》的有关内容，此种情况通常是开始进行一种新商品（植物或植物产品）或新产地的商品的国际贸易。传播途径可能涉及到一个或若干个原产地。应按照以下步骤进行：

第一步：由输出国提出要求，由国家检验检疫局列入计划，并要求输出国提供有关的材料，包括随该商品传带的有害生物名单以及产地进行有关的官方防治措施。

第二步：潜在的检疫性有害生物的确立。

①在输出国提供的有害生物名单的基础上，查询资料，对该名单进行核查和补充，整理汇编出与该商品植物有关的有害生物的完整名单（不限于只随该商品传带的，指该商品的整株植物有关的有害生物）。

②提出会随该商品传带的有害生物名单。

③根据检疫性有害生物的定义，确定中国关心的潜在的检疫性有害生物名单。

第三步：对每一种中国关心的潜在的检疫性有害生物逐个进行风险评估。

①传入可能性评估:包括进入可能性评估和定殖可能性评估。

②扩散可能性评估。

③传入后果评估：经济、社会、环境等方面。

第四步：总体风险归纳。

第五步：备选方案的提出。根据总体风险，提出降低风险的植物检疫防范措施建议。

第六步：就总体风险征求有关专家和管理者的意见。

第七步：评估报告的产生。

第八步：对风险评估报告进行评价，征求有关专家的意见。

第九步：风险管理。

①适当保护水平的确定（ＡＰL）。必要时，结合经济、社会因素，提出ＡＰL。

②备选方案的可行性评估。

③建议的检疫措施。

④征求意见。

⑤原始管理报告要求：

a.适当保护水平（ＡＰL）的描述；

b.对备选方案的可行性评价；

c.征求意见及答复；

d.对外联络文件；

e.决策建议。

第十步：形成ＰＲＡ报告。将评估报告和管理报告的有关内容综合成最后的ＰＲＡ报告。报告的格式主要是有害生物名单、中国关心的检疫性有害生物名单以及风险管理措施建议等内容。必要时，向输出国提供，进行风险评估的专家可能参与双边会谈，以便制订有关条款。

第十一步：在实施检疫措施之后，应当监督其有效性，如有必要应对检疫措施进行评价。

２..从有害生物开始的ＰＲＡ。

参照FＡO的《有害生物风险分析准则》的有关内容，通常是针对一种或多种有害生物进行风险分析，应按照以下步骤进行：

第一步：有害生物的鉴定或选定。

第二步：对每一种中国关心的潜在的检疫性有害生物逐个进行风险评估。

①传入可能性评估:包括进入可能性评估和定殖可能性评估。

②扩散可能性评估。

③传入后果评估:经济、社会、环境等方面。

第三步：备选方案的提出，根据风险评估结果，提出降低风险的植物检疫防范措施建议。

第四步：风险评估结果和植物检疫措施建议征求有关专家和管理者的意见。

第五步：ＰＲＡ报告的产生。

报告的内容要求：

①有害生物数据单。

②单一有害生物风险评估，包括寄主可得性、适生性等。

③备选方案。

④对征求意见的答复或解释。

第六步：对ＰＲＡ报告，征求有关专家的意见。

第七步：风险管理。

①适当保护水平（ＡＰL）的确定,必要时，结合经济、社会因素，提出ＡＰL。

②备选方案的可行性评估。

③建议的检疫措施。

④征求意见。

⑤决策建议。

３..评估报告的内容要求。

(1)风险评估概要。

(2)流程交接登记表。

(3)风险评估要求描述。

(4)商品的有害生物名单（全）。

(5)潜在的检疫性有害生物名单,应列出筛选依据，逐条简述，单一有害生物风险评估，包括数据单、参考文献等。

(6)总体风险归纳。

(7)备选方案。

(8)对管理者提问的答复。

(9)对评价人意见的答复。

(10)提问、意见的原件或总结。