“两码合一”技术组计划通过对电子监管码与商品条码的研究，提出“两码合一”优化方案，解决商品流通与产品监管一体化进程中的突出问题和关键技术，保障国内商品的正常流通，实现产品“真实可追溯”，提高政府的质量监管水平。

按“两码合一”技术研究的整体实施计划要求，08年下半年作为研究的第一阶段，主要研究解决“两码合一”编码，建立开发复合码、DataBar条码演示系统，并开始新码制的研究。具体计划如下：

一、开展“两码合一”编码技术研究，提出“两码合一”编码优化方案。

(一)        2008.9 研究编码理论

(二)        2008.10 研究现行的单品编码方案

(三)        2008.11 研究“两码合一”编码优化方案

(四)        2008.12 提出“两码合一”编码优化方案

二、建立和开发复合码、DataBar条码演示系统。

(一)        2008.9 建立复合码生成、识读及应用演示系统

(二)        2008.10 建立DataBar生成、识读及应用演示系统

(三)        2008.11 进行喷码机生成试验

(四)        2008.12 研制用于“两码合一”商业与监管的POS前置机

三、开展新型载体技术研究，提出新码制。

(一)        2008.9 研究符号载体的编码机理、编码容量等基础理论

(二)        2008.10-12 研究现行的128条码、交叉二五条码、三九条码、DataBar条码及复合码等数据载体

(三)        2008.12 提出新码制编码和符号结构初步方案

同时，争取“商品流通与产品监管一体化技术研究项目”在国家有关部门立项。