上海市产品质量电子监管网会工作情况

2008年7月7日

一、  推进工作基本情况

在国家质检总局的正确领导下，在上海质量技监全系统的努力下，上海市产品质量电子监管推进工作取得了较大进展。

截至6月27日，上海市列入《首批入网产品目录》（9类69种产品）应入网企业数899家，其中已入网670家（入网率75%），赋码激活数111。同时我局积极推动未列入《首批入网产品目录》的企业加入电子监管网，目前有775家企业入网，赋码激活数113。

因此，上海共有1445家企业入网，赋码激活数224。

二、  采取的主要举措

 (一)领导重视 协调各方

产品质量电子监管网推进工作不仅仅是一两个部门的职能，而应是全局、全系统的工作，要利用好各方行政资源，举全局之力才能做好、做深。

为此，我局在2006年4月成立了由一把手任组长，质管处、食品处、监督处等各有关职能处室、各区县质量技监局以及中信国检上海分公司负责人参加的电子监管网推广工作小组。该推广小组在本市的电子监管网推进工作中起到了领导、组织、协调的重要作用，保障了本市电子监管推进工作的有序开展。

在做好系统内部协调的同时，我局还积极扩大电子监管网的影响力和推进面，主动与有关部门进行沟通协调，共同推进电子监管工作。如我局与上海市经委和上海市工商局联合转发了《关于贯彻<国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定>实施产品质量电子监管的通知》，并明确各自在推进电子监管的职能分工。

 (二)突出重点加强宣传

我局充分借助质量月、315等重要时间节点，突出重点产品和环节，对电子监管网进行宣传。去年8月，我局召开月饼生产企业中国产品质量电子监管网现场交流会。国家质检总局党组成员宋明昌、中信国检公司董事长陈晓颖出席会议，并对上海推进电子监管网工作做了重要指示；9月，我局又在南京路新世界城召开“质量系百姓、诚信伴你行”质量诚信倡议暨产品质量电子监管网新世界城查询终端开通仪式，该仪式也是2007上海质量月主要活动之一。

上海电视台、解放日报、新民晚报等沪上主要新闻媒体均对上述两项活动及产品质量电子监管网进行了全面而深入的报道，提高了社会、企业对电子监管网的认识。

(三)层层落实推进责任

    依据总局关于电子监管网的工作部署，我局制订了较为详细的推进工作计划，明确了任务、目标和进度，将任务目标落实到各个区县质量技术监督局。同时要求各区县质量技监局确定责任部门和责任人，并根据总局和上海市局的任务安排，制订各自的推进工作计划。通过这种方式，将电子监管推进任务目标层层分解、责任层层落实，并建立了推进工作的考核机制。

 (四)实施每周进度跟踪

    为实时了解各区县推进工作的进展、掌握推进过程中存在的问题，我局要求中信国检上海分公司每周绘制电子监管推进工作进度报表，报表涵盖各个责任单位的任务、入网企业数、激活数等内容。通过报表分析本市及各责任单位的推进进度，对进度较慢的责任部门进行督导，及时了解相关情况、分析原因，找出解决的办法。

(五)规范推进工作程序

为提高本市电子监管推进工作的有效性和规范性，我局对总局没有明确的有关工作内容作了进一步的程序规定。如总局在83号文中规定因特殊原因有困难的企业可申请延期赋码，为将此工作落到实处，我局下发了《关于电子监管码赋码延期有关事项的通知》，对企业申请延期赋码的要求、审批程序作了明确的规定，真正做到了审批有据、严格把关。

（六）注重各项工作结合

我局没有把电子监管网作为一项孤立的工作加以推进，而是注重与其他业务工作的相互结合，力争起到互相推动的效果。上海市名牌办在2007年就下发了《关于在本市名牌申报企业中推进电子监管网工作的通知》，并在2007年上海名牌推荐办法中将企业是否入网作为一项关键性指标，增加评分权重。此外，我局在去年和今年专项整治工作中结合了电子监管网的推进，取得了较好的效果。这些都体现了以全局之力加快产品质量电子监管网推进的工作理念。

（七）积极开展调查研究

我局在推进电子监管工作中，认真地对存在的问题进行调查研究，以掌握第一手资料，采取措施加快推进步伐。当上海雀巢公司提出入网及赋码的困难后，我局会同中信国检上海分公司的有专家进行了实地考察，深入了解情况，并与企业一同解决困难，提供赋码方案。针对赋码印刷问题，我局召开了电子监管码印刷企业座谈会，探讨解决思路。