海南电子监管网进展情况汇报

 

海南省质量技术监督局

 

为了深入做好2008年我省产品质量电子监管网推进工作，进一步深化电子监管网功能应用，建立质量追溯和责任追究体系，实现产品质量监管网络的全社会覆盖，上半年我省紧紧围绕国家质检总局、商务部、国家工商总局《关于〈贯彻国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定〉实施产品质量电子监管的通知》，国家质检总局《关于做好重点产品质量电子监管工作的实施意见》文件精神，结合我省特定情况，全力推进电子监管网建设，并取得一定成效。

一、制定工作目标

产品质量电子监管网是政府建立产品质量监管长效机制、实现产品质量全过程监管和可追溯的重大创举，国家质检总局、商务部、工商行政总局关于《贯彻国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定实施产品质量电子监管的通知一出台，我省局领导便给予高度重视，随即对我省电子监管网推广情况进行安排布署，并提出了明确的工作目标。

（一）继续巩固去年企业入网的成果，扩大入网企业在赋码、贴标、印标和激活的应用范围。对2007年底前加入产品质量电子监管网的企业，力争做到企业产品100%赋码，并有效激活使用。

（二）按照国家质检总局、商务部、国家工商总局《关于贯彻〈国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定〉实施产品质量电子监管的通知》（国质检质联[2007]582号，以下简称582号文件），属于公布的首批入网产品目录（9类69种）范围的产品，今年6月底前都要完成入网手续。特别是工业产品生产许可证和强制性产品认证管理产品的生产企业，食品安全和化妆品产品企业应尽快完成入网工作。在规定时间内全部入网应用，实现100%覆盖。

（三）开展产品质量电子监管网入网的调研，总结、探索在日常监管、质量追溯、责任追究、质量预警和快速反应中，如何应用电子监管方式完善电子监管网与产品质量之间的监管桥梁，形成较为成熟完善的监管系统模式。培育一批能够实施可管、可控、可追溯的电子监管示范企业。

二、完善领导机制

省局成立重点产品质量电子监管网推广工作办公室，统一领导全省产品质量电子监管工作。办公室主任由省局叶振兴副局长担任，副主任分别由质量与认证处符少宁处长、执法与监督处王明勤处长、食品安全监管处冯学行副处长担任。具体分工如下：

（一）质量管理与认证处负责全省产品质量电子监管网的日常工作，组织对已入网和首批入网产品目录内的生产企业进行督促检查工作。组织指导各直属局和协调中信国检海南公司做好首批入网企业和582号文件目录内的工业产品生产许可证和3C认证产品企业的入网工作。负责工业产品生产许可证和3C认证产品入网企业专项管理备案、建档与统计月报工作。

（二）食品安全监督处负责组织指导各直属局做好首批入网产品目录中的食品和食品相关产品、化妆品企业督促检查工作，组织指导各直属局并协调中信国检海南公司做好582号文件目录的食品、化妆品企业的入网工作，对食品、化妆品入网企业进行专项管理备案、建档与统计月报工作。

（三）省局执法与监督处负责组织指导各直属局按照582号文件和《关于做好重点产品质量电子监管工作的实施意见》（国质检[2007]624号）的要求，开展排查备案工作。对列入首批入网产品目录内的产品，全面实施产品溯源、质量跟踪、打假治劣。协调中信国检海南公司做好产品质量电子监管网查询终端的布设安装、调试和指导客户的查询工作。

三、积极落实工作计划

 电子监管网推广工作办公室年初即时制定了我省2008年电子监管网工作计划，并对计划做详细的安排部署，同时在全省范围内开展9大类69宗产品普查摸底工作。首批9大类69种入网产品目录确定后，我省随即展开了全省范围内的企业入网及赋码宣传活动。首先在质监系统内组织各市县直属局相关责任人举行电子监管网座谈会，安排部署各直属局工作任务，讨论电子监管网推进过程中可能遇到的问题及应对办法，然后在全省分片区举办各类企业的入网培训班。对入网的流程、要求等进行培训宣贯。同时，及时将总局有关电子监管网工作的有关文件转发给各有关单位贯彻落实。

各直属局接到任务后即紧锣密鼓的展开工作，至6月底，先后在海口、文昌、儋州、定安、万宁、陵水、琼中、五指山、澄迈、屯昌、乐东等市县累计召开产品质量电子监管网现场会议十几场，参会企业达300多家，其中有约280家企业在会议现场就办理了入网手续，现场入网率高达85%。对于首批9大类69种入网产品目录中的企业，按企业实际进展情况采取不同的方法：已经入网未赋码的企业，指导其采取适合的方式，尽快赋码；对于未入网的企业，采取现场集中办理的方式，让能入网的企业一家不漏的全部入网；对经过开会仍不愿入网的小企业，各局工作人员苦口婆心的向其讲解电子监管网，甚至带着已经赋电子监管码的样品直观的上门向其介绍讲解，直至其入网。海南经济不发达，企业规模小，小企业甚至没有电脑的小企业较多，还有很多小企业人员对电脑常识一无所知，对此类企业，我省各直属局设专人、专用办公室、专用电脑为企业提供有关电子监管网的系列服务。

经过全省质监系统工作人员的共同努力，至6月底，我省313家首批9大类69种产品目录应入网的企业中有301家已加入电子监管网，33家企业赋码激活。余下的应入网未入网、已入网未赋码的企业，我局继续做好企业的督促检查工作，争取在7月底100%入网，年底前100%赋码。