北京市产品质量电子监管网推进工作情况汇报

 

北京市质量技术监督局

一、企业实施电子监管的基本情况

截止2008年7月初， 北京市9类69种产品应入网企业数共有841家，其中763家已完成了入网赋码工作（企业名单见附件），完成了预定目标任务的91%； 另78家生产企业正在办理中，于2008年12月31日前完成赋码监管；赋码激活上市数量高达2.8亿多，涉假信息举报528起，执法案件10起。

二、推进工作的经验总结

（一）思想重视、行动迅速

充分认识到电子监管网推进工作是实现以全过程监管为目标、构建完善质量监管链条的重要手段，是建立产品质量和食品安全工作长效监管机制的重要内容。加快推进电子监管网工作，是提高质检工作有效性的重要任务。

年初，联合市食办、市工商局、市商务局共同发文《关于转发国家质检总局、商务部、国家工商总局〈关于贯彻国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定实施产品质量电子监管的通知〉的通知》（京质监质发[2008]69号），明确了各部门在电子监管推进工作中各自的职责，确立了联合监管的机制。

下发了《关于2008年北京市实施中国产品质量电子监管工作方案的通知》（京质监质发〔2008〕144号），明确了我市全年电子监管推进工作的具体目标和工作要求。

（二）摸清入网企业底数

按照国家质检总局相关文件的要求，对照《首批入网产品目录》的9类69种产品，根据发证企业数据库，摸清应入网企业名单。在此基础上，逐一核对企业是否入网及入网后的状况，通过召开政策宣贯会、生产企业入网动员大会等形式，督促生产企业尽快入网。对于已经办理入网手续的企业，要加快产品赋码上市，建立持续赋码机制。

（三）简化工作流程、减轻企业负担

简化了入网赋码繁琐工作环节，本着减轻企业的负担，考虑到产品包装多样性和赋码印刷的技术难度，原则上不打乱企业原有的包装供应商体系，由企业提供名单报当地质监局确认备案。因特殊原因确有困难不能及时赋码的，企业书面说明，由市局严格把关，情况属实的，方可批准并报总局推进办备案，过渡期不得超过2008年12月31日。

（四）搞好四个结合、尽快发挥作用

一是要搞好监管网推进工作与产品质量监督工作的结合，尽快发挥电子监管网在质量监督的作用，各区县局按监管网提供的涉及假信息要100%处理。对假冒伪劣产品做到快速发现、快速处理、快速通报、快速预警。二是要搞好监管网为企业提供产品动态信息，保障企业合法权益。三是要搞好监管网推进工作与服务消费者的结合，尽快发挥电子监管网对于构建诚信体系建设、保护人民群众权益的作用，加大宣传力度。四是要搞好监管网全面推进与重点突破工作的结合。

（五）在推进工作中还注重结合本市的实际进行推进。即：在桶装饮用水行业中，抓小行业和行业协会共同推进；在白酒、粮油行业名牌、免检产品中，抓红星、古船食品有限公司龙头、领军企业推进；在流通商业中，通过“物美超市”抓推进；抓新闻媒体宣传，扩大推进影响；抓配合机制的建设，促进协调推进；抓奥运契机促推进；抓区域合作机制进行推进。

三、下步拟采取的工作措施：

（一）进一步运用各种方式、方法，依据总局相关文件，加大宣传力度，深入细致地动员企业入网；

（二）配合相关部门进一步做好入网赋码的技术方面保障工作；

（三）想方设法地减轻企业的入网成本。