黑龙江省产品质量电子监管网推进工作情况汇报
黑龙江省质量技术监督局
一、推进工作的基本情况
自国家质检总局在全国推行产品质量电子监管网这项工作以来，我局认真贯彻国家质检总局的工作部署，广泛动员，重点突破，以点带面，在思想上、行动上、组织上、部署上、落实上及时地采取了强有力的措施，取得了一定成效。我省有9类69种产品生产企业3372个，至今年7月7日，已有1103户企业加入了电子监管网，已激活上市159家。省内目前有4户可变码印刷企业向总局推进办进行了推荐，目前有1户企业已录入推荐名录。
二、推进工作的具体作法
（一）认真贯彻国家局文件精神，全面进行部署动员
自去年国家质监总局、商务部、国家工商总局制发了《关于贯彻<国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定>实施产品质量电子监管的通知》以来，我局先后转发了国家有关部门的文件及《关于做好重点产品质量电子监管工作的实施意见》，制发了《黑龙江省质量技术监督局做好重点产品质量电子监管工作的实施方案》，制定了2008年6月底将黑龙江省《首批入网产品目录》中的入网产品的生产企业100%实现入网的工作目录，明确了这项工作的具体实施步骤和工作进度，层层落实责任，将电子监管的措施落实到基层质监局的各个岗位。
（二）领导班子重视，将产品质量电子监管网建设纳入重要工作日程。我局领导班子对产品质量电子监管网建设这项工作十分重视，由副局长博士导师张琢同志亲自抓落实，成立了由质量处、食品处和编码中心黑龙江分中心参与的推进办，定期听取汇报，做到宣传到位、组织到位、协调到位、落实到位。要求各级局把宣传动员工作做足、做透、做深，把电子监管网的作用说透、好处说够、方法说清、程序说明，在宣传发动的基础上，积极主动地为入网企业提供优质服务。在省局的带动和督促下，全省13个市（地）绝大部分质量技术监督局均制定了工作方案，落实了工作部门和人员，开展了全面细致的动员和服务工作。3月初，在黑龙江省深受百姓欢迎和社会各界赞誉的“质监护农春雷行动”启动，我局把产品质量电子监管网的推广和应用纳入了“春雷行动”中，作为春雷行动的一项重要内容得到各市（地）、县（区）质量技术监督局的认真落实。
（三）掌握情况，摸清底数，全面进行宣传动员。我局认真落实国家局的部署，首先对首批入网企业的情况进行了全面的调查摸底，通过查阅企业档案、调查生产许可证和3C获证企业数量，对食品生产企业QS认证的调查，查出我省生产《首批入网目录产品》中的产品企业有3372户，其中生产许可证和3C认证的企业418户，食品生产许可证的获证企业2954户。分布于我省十三个地市，并以较大城市居多。我们采取集中培训和分片包干的形式进行了全面的宣传、动员和入网培训，于3月5日召开了全省推进工作视频会议在生产许可证、3C认证和QS认证时对企业进行了广泛宣传，针对备春耕期间化肥、农药生产旺季特点，举办了复混肥企业电子监管网宣贯会。这次会议，既是一次再宣传、再动员的会议，又是一次明确责任与义务，落实职责与分工的会议，也是入网企业、中信国检、印刷企业和各级质量技术监督局工作对接会议，会议的推进效果极佳，在以下四个方面加大了工作力度：一是落实推进组织，成立推进领导机构，明确工作职责和任务；二是制定方案，落实责任，明确工作目标；三是加强督导，做好协调；四是搞好培训。之后，又深入到牡丹江市、鹤岗市、黑河市和哈尔滨部分县市进行集中宣传和入网的培训工作，取得了突出的成效，省内入网企业由92户陡增到1000余户。
（四）培养典型，做好示范，消除企业的等待观望情绪。推广之初，有些企业对新生事物有等待观望情绪，也有些企业考虑到可能增加成本等因素，入网的积极性不高。对此，我们在广泛宣传发动的基础上，重点选择了几户在黑龙江省较有影响，管理理念比较先进的企业重点推进，全过程跟踪，保证他们以最快的速度、最便捷的方式、最安全可靠的技术支持。其中，乳多宝集团不仅顺利地完成了入网和赋码上市，而且立即取得了很好的社会效益和经济效益，公司产量、销量大幅度上升，企业欢欣鼓舞，已安排将全部品种的产品进行赋码上市。我局及时将乳多宝的经验进行总结，在全省各行业企业中进行推广，起到典型示范、推广带动的作用。
（五）加大技术力度，发掘印务资源，为企业入网搞好服务。在发动企业入网过程中，我局与中信国检黑龙江分公司密切合作，为企业提供了大量无偿服务，一是电话服务。我们向企业公布了中信国检黑龙江省分公司的电话，并要求其全天服务，解决了大量企业入网的疑问；二是接待企业来访和上门服务；三是远程协助服务；四是深入地市做区域培训。通过大量细致的讲解、说明甚至手把手的传授，使电子监管网的入网工作得到顺利进行，在我省未发生一例由于技术部门不能入网的情况。
由于黑龙江省地处偏远，印刷企业的变码印刷技术较落后，我们一方面向基层局企业印发了国家电子产品监管网推进办公室印发的第一批推荐性变码印刷企业目录，另一方面加强了对省内印务资源的发掘和管理，各市地局在对企业入网进行备案时均对企业原有的印务资源进行了备案，并主动联系印刷企业，讲明当前形势，要求其提高印制变码技术，保证入网企业的需求。通过政府引导，市场激励，企业自愿，改变黑龙江印刷能力落后的局面，使我省的企业入网进度加快步伐。
（六）做好基础准备，为中国物品编码中心的进入提供方便。按照国家局83号文件要求，我局所属各市地质监局承担产品质量电子监管网企业入网备案的部门继续做好企业入网的备案工作，没有出现企业要求入网而不能备案入网的情况。另一方面，我局直属单位情报所也在积极与国家编码中心联系，尽快加入这项工作，使产品质量电子监管网更便捷、及时、安全地反映企业的真实信息，达到安全、可靠、可追溯。 
