山东省产品质量电子监管网推进工作情况汇报

山东省质量技术监督局

一、推进工作的基本情况

截止7月9日，我省电子监管网推进工作完成企业签约登记入网7294家，完成激活上市1579家。其中属于9类69种产品生产企业入网3183家，已超额完成年度企业入网目标，完成密钥制作3019家，完成赋码1803家，完成激活上市1428家。

目前我省工作重点已由调查摸底、告知企业、登记入网、获取密钥转入赋码激活上市的攻坚阶段。供奥产品生产企业已全部完成相关产品的激活上市工作。

二、工作主要做法

（一）调整充实工作机构，明确任务，落实责任。

我局根据今年工作任务目标的变化，调整充实了推进工作领导小组。在原来丛大鸣局长任组长，谷源强副局长为副组长的基础上，又增加了分管生产许可证工作的王殿华副局长、分管强制认证工作的张闽生副局长为领导小组副组长，组建了以丛局长为组长、王殿华、谷源强、张闽生三位副局长为副组长的强有力的领导机构。并将认证处、省物品编码中心、稽查局纳入我省电子监管网推进工作领导小组成员单位，下发了《关于调整省局电子监管网推进工作领导小组成员的通知》（鲁质监质便字[2008]155号）。

按照精干、务实的原则在局领导小组办公室成立了专业工作组，根据推进任务目标企业的管理分类，成立了综合组、食品组、监督组等7个专业组，下发了《关于设立省局电子监管网推进工作办公室工作专业组的通知》（鲁质监质便字[2008]156号），细化了各工作组的责任分工，明确了各自的推进工作任务，建立有效推进机制。

（二）培育典型，突出亮点。

在推进工作中，我们着力培育重点，树立典型，以典型开路。要求每个市抓一个企业，有关处室抓一类产品的典型培育；各专业组掌握的一类产品典型企业，如食品专业工作组主攻酒类产品的入网赋码工作；监督专业工作组主攻复混肥类产品的入网赋码工作；质量认证专业组主攻电子产品的入网工作等。

对海尔这样的有影响力的大企业，我们加大指导和服务力度。一是帮助企业建立主、副密钥管理体系。协调中信国检公司为海尔集团申请了1把主密钥和34把副密钥，并为每一位密钥管理员开通了上网专线，实现了海尔集团涉及全国六大工业园区八个产品部32个生产事业部的产品通过主密钥的管理和副密钥的使用，确保产品的赋码和激活上市工作。二是将赋码方式标准化。海尔集团确定了由企业自行打印贴码的操作模式，并将赋码方式转化为企业标准，对监管码的贴码内容、字体大小、颜色及贴码位置进行了统一要求。三是落实了推进责任。成立了专门项目团队，明确了推进责任人，保证赋码工作按期完成。截止目前，内销产品已全部赋码、激活上市，共涉及十类，1377种产品，激活上市产品的总量已达610万台件。

（三）采取多种方式，加大工作宣传力度

为了扩大影响，我们加大监管网工作宣传力度，宣传国家局582号、624号及83号文件精神，及时将我省9类69种产品入网并赋码的推进工作计划告之相关企业及社会公众，5月15日我局与省经贸委、省工商局联合召开了山东省电子监管网推进工作信息发布会，我省大众日报、山东卫视等7家主要新闻媒体进行了宣传报道。

我们编制了《关于产品质量电子监管网推进工作企业告知书》，并经省局法律顾问审核后，向企业下发。向企业说明入网的政策性依据和必要性。

我们还在山东金质网开设电子监管网宣传专栏，与省电视台专题协商广告投放时间及数量，通过广告宣传让更多的人了解电子监管网推进工作对目前产品质量及食品安全的重要作用。

（四）注重推进工作的阶段性，提高工作效率

    今年总局工作重点、目标要求和工作流程较以往有较大变化。我们认真学习总局有关文件精神后，将推进工作分解为两个重点阶段，一是调查摸底、告知企业、登记入网基础阶段；二是赋码、激活上市的突击阶段。在两个阶段的启动初期召开针对性的工作会议，提出下一阶段工作目标，部署工作要求。

5月4-5日，召开了全省2008年电子监管网推进工作会议。全省17个市局的质量（认证）科、监督科、食品科及编码各地分支机构120余人参加会议。会议传达了总局精神和讲解了省局的工作方案。编制了《山东省2008年产品质量电子监管网推进工作会议材料汇编》，对与会人员讲解了新的入网赋码工作流程，同时邀请中信国检山东分公司讲解了20位监管码的申请方法以及赋码激活工作注意事项，请淄博泰宝集团讲解企业赋码印刷技术和成本控制等。

随着我省推进工作由登记入网转入赋码上市阶段。于6月27日，又召开了全省电子监管网推进工作视频会议，丛大鸣局长在会上做了重要讲话，对全省电子监管网下步工作进行了再动员、再部署。强调了电子监管网推进工作要坚持“三实”--即落实、扎实和实事求是。这次会议取得非常好的效果，为全省激活上市工作鼓了劲、加了油，各地工作进度速度明显加快。

（五）发挥金质工程作用，构建“三位一体”监管模式

在推进中我们紧密结合质监工作实际，将电子监管网推广工作与我省的区域监管信息系统协同推进。目前已经开发出一套基于中国产品质量电子监管网与山东金质区域监管系统、企业质量档案系统的电子监管平台——“山东省电子监管网协同作业平台”。

协作平台按照总局新的工作流程设计，实现了与区域监管企业信息的同步互通，通过基础信息共享、互通以及区域监管人员实地巡查，可以及时了解企业在加入电子监管网、区域监管、建档及诚信评价等方面的进展情况，动态显现全省17地市9大类产品电子监管码推进的工作进度。极大的提高了各级推进办及各市地受理机构的协同工作效率，实现监管方式与信息化建设的共同提升。

三、下步工作打算