贯彻落实科学发展观，按照全面建设

小康社会的新要求，切实做好标准化工作

标准委 张健伟

（2007年11月7日）

　  党的十七大报告对科学发展观进行了全面深刻、富有新意的论述，这是党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的一个重大战略思想，反映了我们党最新的发展理念，丰富了马克思主义关于社会主义发展的理论。十七大报告提出，科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，共同构成中国特色社会主义理论体系，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

一、科学发展观，为我们在新目标新要求下进一步做好标准化工作提供了强大的思想理论武器，是必须遵循的工作指导方针。在全面学习深刻领会党的十七大精神过程中，我们务必牢牢把握科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾的科学内涵和精神实质，以武装头脑，指导标准化实践，推动标准工作。

应当看到，改革开放特别是进入新世纪以来，我国标准化工作在创新管理体制和运行机制、加快标准体系建设、加快标准制修订速度（仅去年就下达了13884项国家标准制修订项目，今年已经和即将下达8000项）、采用国际和国外先进标准，以及实质性参与国际标准化活动等方面迈出了积极的步伐，标准总体水平也有了较大的提高。标准化工作在推动技术进步、规范市场秩序、保障人民健康和安全、提高产品质量和产业竞争力、促进国际贸易等方面，比较好地发挥了技术基础作用。

在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，我国标准总体水平偏低，标准制修订周期长，部分重要标准缺失、老化，以及标准化工作机制管理体制等方面的问题，还没有完全得到解决。标准化工作，还不能很好地满足保障人身健康安全，实现经济社会又好又快发展、经济全球化条件下广泛参与国际经济合作和竞争等方面的需要。尽快解决好这些问题，是摆在我们面前十分紧迫的任务。

我们必须始终坚持科学发展观，用科学发展观统领标准化工作，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约标准化工作科学发展的突出问题，进一步明确工作目标，创新工作思路，完善工作机制，理顺管理体制，把科学发展观的重大战略思想落实到标准化工作改革发展的各个方面。到“十一五”末，实现国家标准平均标龄要由现在的10年缩短到5年以内，标准研制周期也从4.5年缩短到2年左右，主要工业产品采标率达到85%以上，国家标准总体水平达到中等发达国家水平，标准总数达到3万项左右，基本建成重点突出、结构合理、满足我国经济社会发展、保障消费安全和进出口贸易需要的国家标准体系。

二、深入贯彻落实科学发展观，在当前和今后一个时期就是要紧紧围绕党的十七大提出促进国民经济又好又快发展和实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，突出重点领域，加快标准体系建设，加快标准制修订速度，提升我国标准的总体水平，切实解决好标准缺失和落后等问题。

一是按照“提高自主创新能力，建设创新型国家”的要求，认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加快实施标准战略发展。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的标准制修订的工作机制，引导和支持创新要素向企业聚集，促进科研成果向现实生产力转化。鼓励国内企业、研发机构等将自主创新技术与标准有机结合，更多地质实性参与国家标准和国际标准制修订工作，更多地争取我国在国际标准化活动中的话语权，使一批叫得响的中国标准成为国际标准，提高我国的自主创新能力和产业竞争力。

二是按照“加快转变经济发展方式，推动产业结构升级”的要求，加大信息、新材料和重大装备技术等重点领域的标准体系建设和标准制修订工作，加强重要技术标准制定的指导和协调，加快现代服务业标准化工作步伐，为加快转变发展方式、推动产业结构升级，发挥好基础作用。

三是按照“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”和“走中国特色农业现代化道路”的要求，在加强农业标准体系建设和标准制修订工作的同时，加快推进农业标准化。继续推广“龙头企业加标准化加基地”、“农民专业合作组织加标准化加农户”等工作模式，加大农业标准化示范区、示范县、示范乡的建设力度，扩大覆盖面。通过示范带动，促进农业现代化、增加农民收入，增强农业综合产生能力，提高农产品质量安全水平。

四是按照“加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力”和“ 必须把建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以提高资源效率为核心，以节能、节水、节材、可再生能源、资源综合利用为重点，建立科学合理、统一协调的资源节约和综合利用标准体系，加快相关标准的研制和实施，把科学发展的理念、思路和措施落到每个单位、每个家庭。

五是按照着力保障和改善民生，确保产品质量和安全、确保食品药品安全的要求，下决心加快标准制修订的速度，把食品和关系安全的产品标准抓上去，建立健全科学、统一、权威的国家标准体系，食品、消费品等安全要求以及检测方法要与采用国际标准相一致。当前我们首先要配合好全国产品质量和食品安全专项整治行动，重点抓紧补充、修订一批涉及人身健康安全食品、消费品质量安全及检测方法标准。今年8月份以来，已会同有关部门和行业，组织专家队伍，开展了我国食品、消费品及检测方法现行标准与国际标准的关联度的研究，通过分析比对，基本摸清了我国标准缺失和与国际标准不一致的底数。目前已确定约4000个标准制修订项目，年底以前下达任务，争取明年内完成。

学习领会好党的十七大精神、贯彻落实好党的十七大精神，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要全面准确领会党的十七大精神，以科学发展观为指导，凝聚力量，实现党的十七大确定的各项任务。