在传达党的十七大精神大会上的讲话

李长江

（2007年10月23日）

同志们：

刚才传达了十七大的主要精神。下面我就学习、贯彻、落实好十七大精神，讲三点意见。

一、充分认识党的十七大精神的重大意义

党的十七大是我国进入新世纪全面建设小康社会关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会总结了十六大以来的工作，通过了《党章》（修正案），选举产生了新一届中央领导集体。胡锦涛总书记所作的报告，高瞻远瞩，内涵丰富，立意高远，富于创新，必将作为当代马克思主义重要文献载入史册。我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。

第一，学习贯彻十七大精神，必须深刻认识和把握十七大精神的重大意义。胡锦涛同志的报告，回顾了党的十六大以来各项事业的新进展，总结了改革开放以来的新经验，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署，为继续推动党和国家事业发展指明了方向。报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学回答了在我国改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，精辟概括了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，提出了深入贯彻落实科学发展观的根本要求，明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，是我们党在新的历史起点上发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。我们学习贯彻十七大精神，一定要充分认识高举中国特色社会主义伟大旗帜这一历史性决策的重大意义，充分认识新时期29年改革开放宝贵经验的精神实质，充分认识科学发展观的重大意义和科学内涵，充分认识报告关于社会主义经济、政治、文化、社会建设的部署为发展中国特色社会主义指明了方向，充分认识为什么要以和怎样以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，从而更加自觉地把思想、认识和行动统一到十七大精神上来。

第二，学习贯彻十七大精神，必须进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性。十七大第一次对科学发展观的重要性进行了新的全面定位，突出了科学发展观的指导地位，将科学发展观与邓小平理论和“三个代表”重要思想一并确立为党的指导思想。科学发展观是大会和报告的灵魂，把“科学发展观”纳入中国特色社会主义理论体系，体现了中国特色社会主义理论体系的不断发展和开放性，体现了我们党指导思想的与时俱进。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这对于指导和加强质检工作都具有重大的指导意义。在新的发展阶段，我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步深入落实科学发展观。具体来说，就是要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展，坚持统筹兼顾，紧紧围绕“服务中心、促进发展”这个大局，始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，加强和改进质检自身建设，不断提高执政执法能力，不断提高把关服务水平，为落实科学发展，促进社会和谐，加快全面建设小康社会多作贡献。

第三，学习贯彻十七大精神，必须切实将思想和行动统一到中央的决策和部署上来。十七大对我国的未来发展提出了新的更高要求，规划了全面建设小康社会的宏伟蓝图，使我们倍感振奋，倍受激励，倍加鼓舞。学习贯彻十七大精神的成效，最终体现在执法把关水平上。我们一定要把十七大报告提出的最新要求与质检工作的实际结合起来，要在统一思想、坚定信念上下功夫；要在加强学习、提高素质上下功夫；要在解放思想、深化改革上下功夫；要在务实创新、真抓实干上下功夫，真正把思想和行动统一到十七大精神上来，统一到中央的决策和部署上来，把智慧和力量凝聚到夺取全面建设小康社会新胜利的伟大事业上来。总局机关、两委和各直属单位的全体党员干部，质检系统的每一位干部职工，都要从这样的战略高度，认真学习好十七大精神，深刻理解十七大精神的科学内涵，准确把握十七大提出的一系列新思想、新观点、新思路、新任务、新举措，进一步增强事业心、责任感，进一步增强工作的紧迫感和主动性，以更加昂扬奋进的精神状态，更加饱满热情的工作干劲，更加求真务实的工作作风，更加扎实有效的工作成绩，忠实履行党和人民赋予我们的光荣职责和神圣使命，恪尽职守，协力同心，扎实工作，确保圆满完成各项任务，为落实十七大确定的奋斗目标，推动国民经济又好又快发展而不懈努力。

二、迅速掀起学习贯彻十七大精神的热潮

认真学习贯彻十七大精神，这是当前的首要政治任务。总局机关、两委、在京各直属单位以及各级质检机关，都要认真按照中央部署，结合本单位、本部门的实际，加强领导，精心组织，周密安排，迅速掀起学习热潮，做到组织到位、认识到位、工作到位。

  第一，要加强领导。各级党组织和党员领导干部特别是主要负责同志要高度重视，认真部署，强化领导，迅速行动，把运用十七大精神指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。各级领导班子要率先带头，学在前面，用在前面。各级领导特别是主要领导要带头学，带头实践，努力做持久学、深入学的表率，成为学以致用、用有所成的模范。要坚持学以致用、学用相长的原则，结合各自职责和工作实际，研究问题，深入思考，理清思路，真正把学习成果体现在做好工作、促进发展上。各级领导班子特别是“一把手”，要切实负起学习贯彻的领导责任，不仅要亲自抓组织落实，而且要带头学习、带头贯彻，做学习的模范、实践的表率。

   第二，要精心组织。要尽快下发通知，对学习贯彻十七大精神做出认真部署。各部门、各单位都要按照中央要求和总局的部署，精心组织，周密安排好学习任务。重点抓三个环节：一是制定方案。要把阶段性目标和长期性任务相结合起，明确目标步骤，细化工作方案，周密安排计划。二是强化宣传教育。利用两报、期刊、网站等各种媒体，加强宣传，营造浓厚的学习氛围。及时总结、交流学习的收获，大力宣传质检系统广大干部职工学习精神、扎实工作的实践与成果。三是加强督促检查。对十七大精神的学习贯彻情况，各级党务部门要负责督促检查，确保学习成效。

 第三，要突出重点。在组织全体同志学习的基础上，要以各级党委（党组）中心组、处以上干部为重点，通过个人自学、集中学习、专题研讨等形式，组织大家认认真真学习会议精神，原原本本学习会议文件，领会精神实质，指导实践工作。同时，也要关心、重视和安排好老干部的学习活动。总局机关、两委机关、各直属单位要自觉走在全国系统的前面，学在前面，用在前面，当好全系统表率，以此带动全国系统干部职工，自觉参加学习，积极投身实践，努力开创质检工作的新局面。

  第四，要力求实效。学习贯彻好十七大精神，要坚持科学态度，发扬科学精神。学习贯彻的实际效果，要体现在党员干部的思想认识有新提高、作风有新改进、精神面貌有新变化上，体现在发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、工作有新举措上，体现在“把关服务、促进发展”取得新成绩上。

为了保证学习效果，各单位、各部门要注重做到三个结合：一是要把学习十七大精神与贯彻落实党中央、国务院对质检工作的一系列部署相结合。全面落实中央要求，始终保持质检工作的正确方向。二是要把学习十七大精神与做好当前工作相结合。对年度目标进行再部署、再检查、再落实，确保圆满完成各项任务。三是要将学习十七大精神与总结、部署工作相结合。既要认真总结今年工作，又要提前谋划明年工作的思路、要求和措施，为2008年工作打好基础。

三、以十七大精神为指导，全面加强质检工作

胡锦涛总书记在十七大报告中强调，要“确保产品质量和安全”、“确保食品药品安全”、“加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平”、“立足以质取胜”、“加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌”、“强化安全生产管理和监督”，这些要求都和质检工作密切相关，充分说明了党中央对质量和安全工作的高度重视和关心，我们一定要认真领会，切实把工作抓紧抓好。

围绕十七大提出的新任务、新要求，落实到我们质检工作中，我思考可以用一句话加以概括，那就是“牢记责任、坚定目标、真抓实干”。牢记责任，就是要始终牢记“忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民”这个责任；坚定目标，就是坚定不移地推进“以质取胜”这个目标，为国民经济和社会发展提供基础和保障；真抓实干，就是认真贯彻落实科学发展观，围绕中央的一系列战略部署，扎扎实实地做好质检各项工作，为加快全面建设小康社会、促进国民经济又好又快发展服务。当前要突出抓好六个方面工作：

第一，全面推进专项整治工作。当前专项整治已经是时间过半，完成任务过半。但是，更加重要的任务还在后面。质检部门不仅牵头负责专项整治行动，还要完成12个100%整治任务中的6个100%。因此，我们必须做到工作干在前头，任务完成在前头，努力当好表率。要进一步集中力量，集中精力，扎实推进各项整治工作。既要加快整治进展，又要巩固整治成果，防止出现反复，防止死灰复燃。要切实加强对整治行动的领导和督查工作。各级质检部门主要领导要深入基层，加强督查，靠前指挥；全体参战人员要全力以赴，尽心尽职，全身心投入；要主动加强协调，密切联系沟通，增强整治合力，保持高压态势，坚决查处制假售假等违法行为，确保整治工作不留死角，不留空白，高质量地完成好专项整治任务，向党和人民交上一份优秀的答卷。

第二，抓紧完善质量监管长效机制。要按照建立“两个链条、一个体系、一个网络、核心是可追溯”的要求，加快探索建立质量安全监管长效机制。认真贯彻国务院《特别规定》，强化溯源管理，严格责任追究，全面落实政府负总责、企业作为产品质量第一责任人的责任，不断增强全社会的质量安全意识。要规范完善企业质量承诺书、台账记录、索证索票等管理规定，建立健全企业质量档案，全面推进质量诚信体系、标准化、电子监管网等建设，引导企业守法、诚信经营。要坚持以质取胜，综合运用许可证审批、市场准入、卫生注册登记、产品监督抽查、企业分类管理以及标准、计量、强制性产品认证等手段，全面逐步建立从源头抓质量的监管体系，强化对企业生产、加工、销售等环节的全方位、全过程监管，确保产品质量和食品安全。

第三，全面加强标准化工作。标准是国民经济的基础性工作，今年以来党和国家领导人多次强调要加强我国的标准化工作。我们要进一步增强做好标准工作的责任感、紧迫感和使命感，着力加大标准化建设力度。要推进实施技术标准战略，以农产品、食品及其添加剂、农兽药残留、疫病疫情、有害生物以及节能降耗标准等为重点，下大力气加快标准制修订步伐，完善我国的产品安全标准体系。高度重视、切实加强科技成果的转化、应用和推广。及时跟踪和掌握国外先进标准，着力提高国际标准和国外先进标准的采标率，有效解决标准缺失、标准落后、标准滞后等问题。

第四，全力确保进出口安全。对外贸易越发展，质检工作的重要性越突出，任务更艰巨。要进一步加强和改进检验检疫工作，增强执法能力，提高执法水平，提升把关成效。要完善风险预警和防控措施，强化对重点敏感商品、出入境人员、动植物及其产品等的检验检疫监管，着力提高疫病疫情、有害生物、有毒有害物质和不合格商品的检出率。要坚持抓好源头，严格落实注册登记、出口许可等规定，加强对出口商品特别是食品、农产品的全过程监管，确保出口质量。要加强对重点国家、重点地区及重点商品的检验检疫，重点打击非法进口行为，对非法进口肉类、水果等要坚决实施100%退运和销毁。要特别关注援外物资、边贸商品和出口小商品的质量问题，加强日常质量监督，严格口岸检验检疫，切实维护好中国制造的形象和声誉。

第五，强化国际交流与合作。近年来的工作实践告诉我们，做好质检工作，必须高度重视国际合作。要全面履行职能，积极推动认证认可国际互认，实质性地参与国际标准规则的制定，争取更多的话语权。要通过双边、多边渠道，主动加强对话与磋商，推动质检国际交流与合作。要加强信息搜集，强化预警分析，完善应急机制，有效应对国际贸易争端，及时破解国际贸易壁垒，维护国家利益，保护国家经济安全。要关注国外舆情，密切沟通，善加引导，增信释疑，让全世界更多地了解中国企业、中国产品的主流面，树立和维护“中国制造”的良好形象。

第六，加强质检干部队伍建设。十七大突出强调了加强党的建设的问题。我们要以此为契机，进一步加强质检系统干部队伍建设。要强化各级党组织建设，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力做到立党为公，执政为民。要坚持以人为本，强化能力建设。既要抓好班子建设，增强各级班子的凝聚力和战斗力；又要加强专业人才培养，努力为质检事业发展提供坚强有力的组织人才保证。要坚持不懈地抓好党风廉政建设。进一步转变作风，严肃查处违法乱纪行为，真正做到秉公用权、严格执法、廉洁从政，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要突出加强基层建设。坚持抓基层、强基础，加大投入，完善装备，提高能力，保障执法。

同志们！党的十七大为中国的未来发展指明了道路，同时也对质检工作提出了更高要求。目标已经明确，蓝图催人奋进。让我们在党中央、国务院的正确领导下，更加紧密地团结在党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，奋发进取，扎实工作，为全面建设小康社会、促进国民经济又快又好发展做出新的更大的贡献！