在 “金质工程”（一期）地方部署视频会上的讲话

宋明昌

（2008年7月9日）

同志们：

今天我们召开东部、中部省市以及5个计划单列市质量技术监督局“金质工程”（一期）应用系统地方局部署方式和环境准备工作视频会，主要是交流和促进各局认真贯彻落实今年四月十五日总局下发《关于印发“金质工程”（一期）地方局建设指导意见（质量技术监督部分）的通知》（质检办[2008]161号）文件，做好“金质工程”（一期）应用系统地方局部署方式和运行环境的准备工作。下面，我讲三方面的问题：

一、“金质工程”（一期）的进展情况

“金质工程”（一期）从2006年8月16日批复启动，到现在已近两年了。在此期间，大家做了大量工作。一是完成了总体架构设计，进行了总体需求调研和分析工作，确定了开发平台，形成了一系列文档。二是加强了“金质工程”（一期）标准体系建设，研发了总体标准、数据规范等一系列标准。三是进行了应用系统开发工作，特种设备、计量、执法、质量监督、质量管理、食品、检验检疫、认证认可、标准化和WTO等一系列软件开发工作正在有序进行，行政审批、12365执法举报已开始试点。四是软硬件平台建设正在政府采购招标。五是我们加强了项目管理、监理工作。

目前，正在开发应用系统的联调和测试工作，预计8月份开始用户集中测试，经修改完善后，开展试点并逐步在全国推广应用。

与此同时，各地局围绕2002年8月5日发出《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发17号文）批准12个重要系统之一“金质工程”，积极争取地方政府支持，做了大量的工作。刚才辽宁、河南、江苏、广东省局介绍了经验，山东、北京、四川、上海、广西、福建、云南、深圳等局也做了大量的工作，有的局在以前的会议上已经作了经验介绍。西部12局即保证了中央补助5000万经费专项专用，又积极争取和筹措建设资金1.1亿，11个局还成立了信息处（信息中心），调入专职人员近90人，为“金质工程”（一期）应用系统的应用打下了很好的基础。

二、做好“金质工程”（一期）应用系统各局部署和运行环境的准备工作

“金质工程”是我国电子政务建设的重点工程，“金质工程”建设需要总局和各地质量技术监督局密切配合，协同完成。质量技术监督的主要应用系统由总局统一组织开发，而软硬件平台和网络建设则由各地质量技术监督局来建设。因此，在部署方式上总局和各局的协同十分必要。各局要认真贯彻总局《“金质工程”地方局建设部署指导意见（质量监督部分）》（质检办[2008]161号）文件，重点做好如下工作：

一是统筹安排，统一规划应用部署工作。各局要统一考虑，明确部署范围，确定好部署方式。总局“金质工程”（一期）支持两种部署方式，第一种是总局、省局两级数据集中模式，第二种是总局、省局和地市局三级数据集中模式。各地根据自身的实际情况做好安排。

二是做好局域网的建设和完善工作。“金质工程”应用系统需要部署在各地的局域网络上。各地要做好局域网的建设和改造工作。为“金质工程”的部署和推广应用奠定基础。

三是做好互联互通工作。第一、要做好和总局的连通工作。总局已于2006年统一建设了质检广域网，实现了总局和各直属检验检疫局、省级、计划单列市质量技术监督局的联网。各地要认真检查，确保和总局的畅通。第二、要做好省局和地市、区县局的互连互通工作，为“金质工程”建设做好网络上的准备。第三、要做好内外网的研究和界定工作，关于内外网建设，各地的情况很不相同，有的局有两套网络，有的局有一套网络，各地局要认真分析研究自己的网络，做好和总局的衔接。按照“金质工程”（一期）设计方案的要求，“金质工程”要依托国家电子政务外网建设，因此，各局必须通过政务外网和“金质工程”（一期）互连。

三、提高认识，加强领导，贯彻总局161号文

第一、要提高认识。要认识到完成“金质工程”（一期）建设，是贯彻党的十七大提出的“大力推进信息化与工业化融合”的具体体现，是争取“金质工程”（二期）的先决条件。完成“金质工程”（一期）建设，对质检系统转变政府监管模式，为公众提供更加广泛的服务具有重要意义。因此，大家要充分认识“金质工程”（一期）建设的重要意义，增强工作的主动性和自觉性，创造性的开展工作。第二、要加强领导。各局的“金质工程”领导小组要加强领导和协调，主管领导要亲自抓，各局金质办要具体抓，层层抓落实；第三、要加大投入，主要是资金和人员的投入，各局既要努力争取地方财政的支持，更要利用好有限的资金；同时要加强专业队伍的建设，保证技术支撑；第四、要重视培训，特别是要加强一线基层业务操作人员的培训，为各业务应用系统的推广部署做好准备，全面贯彻落实总局161号文。

同志们，“金质工程”（一期）建设已经进入了关键的发展阶段，在这个阶段中，希望大家以新的姿态，站在国家重点工程建设的高度，一切从大局出发，团结合作、密切配合，形成一个有机的整体。金质工程关键在于应用，请各局尽快做好“金质工程”（一期）应用系统地方局部署方式和环境准备，确保“金质工程”（一期）应用系统在各局能用、好用、快用，发挥转变职能、提高效率、加强监管、增进服务的作用。