为深入贯彻党的十七大精神和中央领导同志对质检工作提出的新要求，全面落实全国质检工作会议精神和2008年质检工作部署，加强质检队伍建设，总局决定，今年在全国质检系统开展以提高岗位技能为核心的全员岗位培训。现将有关事项通知如下：

一、充分认识开展全员岗位技能培训的重要意义

开展全员岗位技能培训是深入贯彻落实科学发展观、落实中央提出的大规模培训干部的任务、进一步加强质检队伍建设的一项重要举措，是创新干部培训模式、深化干部教育培训内容、提高质检工作有效性的重要途径，对提升质检部门依法行政能力，提高行政执法水平，增强服务意识，树立行业形象，均具有十分重要的意义。

（一）开展全员岗位技能培训是适应新形势、新任务的需要。

党的十七大和十一届全国人大对质检工作提出了一系列明确要求，我们必须在“确保产品质量和安全”、“确保食品药品安全”、“立足以质取胜”、“加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平”、“加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌”、“强化安全生产管理和监督”、“完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处理能力”，“加快产品质量安全标准制定和修订，完善产品质量安全法制保障，健全产品质量安全监管体系”等方面加大工作力度。面对新形势、新任务，我们必须充分认识党中央、国务院对质检事业提出的新要求，进一步增强质检事业发展的紧迫感和责任感，通过立足本职、全员培训、岗位练兵、提高技能，把质检工作提高到一个新的水平。

（二）开展全员岗位技能培训是更好履行质检系统综合管理和行政执法两大职能的需要。

质检工作涉及面广，责任重大，在综合管理和行政执法方面，每位工作人员都需要与本岗位相适应的专业知识和法律基础，需要相应的专业技能。开展全员岗位技能培训，就是要培养出一大批岗位业务能手、执法把关标兵、爱岗敬业模范，着力提高质检工作人员依法行政能力和行政执法水平，提高专业技术人员专业技术水平和技术保障能力，提高质检队伍履行职责的能力，以更好地发挥质检部门在促进国民经济又好又快发展中的作用。

（三）开展全员岗位技能培训是建设高素质基层质检队伍的需要。

质检工作基础在基层，基层建设事关质检事业发展大局。开展全员岗位技能培训，有利于加强基层一线人员业务知识学习，提高业务水平，有利于引导基层一线人员立足岗位，创造一流业绩，有利于提高基层一线人员整体素质，树立良好行业形象。

二、准确把握开展全员岗位技能培训的指导思想和工作目标

开展全员岗位技能培训，要以党的十七大精神为指导，按照党中央、国务院对质检工作提出的新要求，深入贯彻落实科学发展观，以加强能力建设为主线，以提高质检系统依法行政能力和行政执法水平为目标，加强理论武装，突出全员培训，强化岗位技能训练，坚持学以致用，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的质检队伍，提高质检工作对经济社会发展和构建和谐社会的有效性。

三、突出重点，明确内容，有针对性地开展岗位技能培训

开展全员岗位技能培训，涉及各类岗位的所有工作人员。在培训中不但要注重质检法律、法规和业务知识的学习，而且要突出强调对质检法律、法规和业务技能的熟练掌握、灵活运用。在培训中要突出学以致用，把“学”、“练”、“用”三个环节有机结合起来。

（一）明确内容，基础在“学”。

各级质检部门要根据“干什么、学什么，用什么、练什么”的原则，结合主要业务工作和基层工作实际，制定本单位岗位技能培训方案，明确岗位基础知识、基本技能、专业技能等，确保培训内容明确。

（二）强化培训，重点在“练”。

要根据各岗位职责的要求，通过自学、互学、宣讲辅导、案例研讨等灵活多样的培训方式，组织开展岗位技能训练，引导干部职工刻苦钻研业务，人人争当法规熟、业务精、能力强的业务能手，大力弘扬干一行、爱一行、专一行的敬业精神。要进一步创新培训方式，搭建练兵舞台，在“练”上做文章，通过知识竞赛、实际操作考核等多种方式，不断提高岗位技能。

（三）注重实践，关键在“用”。

要把培训与工作实际紧密结合起来，通过以用促学、以用促练，有针对性地开展全员岗位技能培训。要联系本单位的工作实际，提出看得见、摸得着、操作性强的实践性要求。实践中可结合各专业岗位的工作特点，采取模拟工作流程、案例综合评析、检测技术展示、现场实际操作等灵活多样的形式，增强质检人员对本专业法律、法规的理解，提高质检人员对本岗位业务知识和工作技能的熟练程度，提升质检部门履行职责、依法行政的能力水平。

全员岗位技能培训的具体安排和方法步骤，各地可结合实际情况自行确定，创造性地组织实施，迅速掀起全员岗位技能培训的热潮。

四、加强领导，落实责任，确保岗位技能培训工作取得实效

开展全员岗位技能培训涉及面广，工作量大，是今年质检队伍建设教育培训工作重点。各级质检部门要高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保岗位技能培训取得实效。

（一）加强领导，精心组织。

总局成立全员岗位技能培训工作领导小组，组长由副局长、党组副书记支树平担任，成员由总局教育培训工作联席会议成员单位主要负责人组成；领导小组办公室设在人事司，承担具体工作。各级质检部门要将全员岗位技能培训作为今年的一项重要工作纳入议事日程，成立专门的领导班子和工作小组，统筹规划，分工协作，研究制定切实可行的实施方案，搞好动员部署。要在总结以往好经验、好做法的基础上，结合各自实际，组织培训教材，丰富培训内容，创新培训载体。各级领导要提高思想认识，以身作则，挤时间学习，找时间练习，坚决反对走过场，要以强烈的政治责任感和饱满的精神状态组织好本单位的培训，引导全体人员积极投入到培训中来。

（二）突出重点，统筹兼顾。

开展全员岗位技能培训工作要突出重点，务求整体效果。一要处理好“练”与“用”的关系，把全员岗位技能培训与正常的业务工作和奥运安全保障结合起来。要认真查找当前工作中存在的问题和不足，在准确把握岗位现状和发展趋势的基础上，通过开展全员岗位技能培训，进一步提高质检人员分析问题、解决问题的能力，提高质检工作有效性。二要处理好“点”与“面”的关系，把全员参与与业务尖子示范有机结合起来。坚持在普遍练兵中选拔业务尖子，以业务尖子示范作用带动全员岗位技能培训，提高全员岗位业务能力。三要处理好“虚”与“实”的关系，把全员岗位技能培训与提高依法行政能力和行政执法水平结合起来。把全员岗位技能培训的成效，体现到依法履行职责，严格把关服务，维护人民群众安全健康上来。

（三）督促检查，推动落实。

质检系统上级部门要加强对下级部门的指导和督促检查，通过情况汇报会、经验交流、调研督导等形式，及时了解掌握培训进展情况，解决培训中出现的问题，深入扎实地开展全员培训工作。下级部门要及时向上级部门反馈信息、报告情况、提出建议，实现上下联动、整体推进。要注意把培训中形成的好经验、好做法用适当的形式固定下来、坚持下去，形成全员岗位技能培训的长效机制。

总局将以适当的形式对各级质检部门开展全员岗位技能培训的情况进行检查，并于今年下半年布置开展岗位技能竞赛，以检验培训效果。各级质检部门在培训过程中，要注意总结好经验、好做法，形成阶段性成果，及时报送总局人事司。

二〇〇八年四月二十四日